同志们：
刚才两位副县长、两位局长，就农业“422”工程、文化旅游“六个一”工程、固定资产投资、工业“129”行动计划工作情况作了通报，并分析了存在的问题，具体安排了下一步的工作。这些意见讲的很好，我完全赞成。今天县委、县政府组织召开年上半年经济运行分析会，目的是全面总结今年上半年全县经济运行情况，认真分析存在的问题，安排部署下半年的工作任务，确保年初确定的各项目标顺利实现。下面我讲3个方面的意见。
一、1—6月经济运行情况及特点
今年以来，面对国家宏观调控、煤电油运紧张、生产资料价格上涨等诸多因素的制约，各级各部门围绕年初确定的目标，深入实施“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”战略，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全县经济社会总体保持了平稳发展的态势。上半年，完成县内生产总值9.53亿元，同比增长12.8%，完成年计划的45.8%。其中：一、二、三产业完成增加值分别增长7%、15.2%和15%。经济运行呈现5个方面的特点：
（一）农业农村经济稳步发展。完成农业总产值4.55亿元，同比增长7.2%，占年计划的46.7%。实现农民人均现金收入1805元，同比增长24.4%。产业培植力度进一步加大，农业“422”工程扎实推进。甘蔗、茶叶、两烟、核桃产业巩固发展；石斛产业培植取得突破，新增集约化栽培石斛面积8.42万平方米，为年初计划的4倍以上；畜牧业生产成为农业增长的亮点，由于肉类价格大幅上扬，带动畜牧业稳步回升，实现肉类总产量8247吨、同比增长14.1%，畜牧业产值1.67亿元、同比增长15.3%。农村基础设施建设加快推进，农民群众生产生活条件逐步改善。实施人畜饮水工程19件，完成投资260万元，解决了3115人的饮水困难；完成4个新农村试点建设项目；启动了12个整村推进项目，完成投资475.3万元。
（二）工业经济持续增长。完成工业总产值10.28亿元，同比增长18.2%（可比价），占年计划的52.9%。实现工业增加值2.42亿元，同比增长15.5%（可比价），占年计划的39.6%。规模以上工业实现产值7.33亿元，同比增长0.2%。主要工业产品产量除电锌外均有较快增长。工业经济持续增长的支撑点主要是：硅产品产量增加、价格上涨，经济效益进一步提高。硅铁产量由2007年同期的7946吨增加到11334吨，增长42.6%，实现工业产值0.68亿元，同比增长95.1%，生产金属硅7794吨，同比增长6.8%，实现工业产值1.1亿元，同比增长74.6%；制糖业进一步发展壮大，通过加大技改投入，整合周边资源，白糖产量达到11.7万吨，同比增长10.7%，生产酒精1.02万吨，同比增长30.8%，企业完成工业产值3.75亿元，同比增长6.7%。
（三）固定资产投资快速增长。全县共施工项目105个，其中新开工75个。累计完成固定资产投资6.39亿元，同比增长30.1%，占年计划的45%。从投资运行的总体情况看，呈现出城镇、房地产及农村投资增长较快，电力、交通投资增长趋缓的特点。上半年分别完成城镇建设和房地产开发投资4.64亿元和0.38亿元，同比分别增长45%和7.2倍；农村公路通达工程外业测设全部结束，农村客运站建设稳步推进；投入资金0.41亿元，实施水利工程274件，重点实施了国债人畜饮水、香柏河流域河道整治及坪子寨水库除险加固等工程项目；等壳电站、100万吨水泥生产线、6.5万吨有机肥等重点工业项目相继开工建设，腊寨电站3号机组及10万吨硅铁项目二期工程1号炉6月底正式投入生产。
（四）财政金融运行平稳。完成财政总收入1.52亿元，同比增长16%，占年初预算2.71亿元的56.1%，其中一般预算收入0.63亿元，同比增长13.1%，占年初预算1.16亿元的54.3%；完成财政支出1.95亿元，同比增长29.5%，占年初预算的45.1%。6月末，金融机构各项存款余额18.63亿元，比年初增长5.15%，同比增长19.9%，其中：居民储蓄存款余额11.78亿元，比年初增长15.27%；各项贷款余额14.38亿元，比年初增长21.43%，同比增长34.75%。
（五）招商引资力度加大。上半年完成签约项目5项，协议总投资54.35亿元，比上年协议投资1.96亿元增长28倍，突破历史最高水平。实际到位资金2.8亿元，占年计划的52.8%。重点抓好钨矿、萤石矿开发及瓷器产业等10个签约项目的推进落实工作，外来企业累计完成投资1.67亿元。积极实施“走出去、请进来”战略，利用节会包装推介项目，让外界更加关注、认识、投资、落户。
二、当前面临的形势及经济运行中存在的问题
从今年上半年经济运行情况分析，总体上比较平稳，但增长速度偏缓。就当前面临的形势来看，有利条件上：一是由于国家综合国力的增强，对外开放进一步扩大，对外经济合作力度进一步加大，外来投资形势非常好，有关专家分析，今年全国的经济增速仍然保持在两位数以上。这些都说明大的发展环境没有变化，对加快发展是十分有利的。二是国家继续实施“西部大开发战略”，支持云南实施新三年“兴边富民”计划，增加对贫困地区的资金投入。从今年我县获得的项目资金来看，均有大幅增加。在公路建设上，国家已明确安排资金1.022亿元；水利建设上，今年安排了1个中型水源工程和6个病险水库除险加固工程，创历史新高。初步统计，今年国家、省已明确安排的资金达1.9亿元。三是重点工程项目顺利推进。保腾高速公路建设项目已启动；中缅输油输汽管道计划9月份启动建设；大瑞铁路建设项目已完成隆阳至的线路方案，一经确定，即开工建设；怒江流域水电开发境内涉及岩桑树和光坡两座电站建设项目，虽然没有列入国家“十一五”规划，但是水电开发企业通过综合分析，认为岩桑树电站最具开发价值，今年年初企业就成立了岩桑树电站建设指挥部，明确专人负责前期工作，目前，正在与企业积极协调进厂道路建设项目。从以上情况进行综合分析，我们正处于一个发展的机遇期，具备了加快发展的良好环境和有利条件。
不利因素上：一是国家实施宏观调控，严控土地、信贷两道闸门，致使一批计划今年内新建的项目，由于融资困难、手续难办，不能按时开工；一批在建项目，由于融资困难，推进速度缓慢。这些因素影响了企业进驻投资的积极性。如水电开发项目，现在装机容量5万千瓦以下的不再给予信贷支持，严重制约了小水电的开发。二是电力供应不足、市场价格波动，对上半年经济发展影响较大，乃至加大了完成全年目标任务的难度。电力供应上，由于水电开发企业生产电量外调，无法满足工业企业生产用电需求，使工业产品、产量与原计划相比大幅减少。价格因素上，由于电锌价格每吨平均下降1.1万元，一季度电锌产量同比减少1620吨，全年计划产量由2万吨下调到1.5万吨，但要顺利完成仍需付出较大努力；白糖价格每吨平均下降170元，虽然产量同比增加10.7%，但产值下滑2500万元，市场价格的波动，给全县工业经济目标的顺利完成造成较大影响。以上这些因素导致了经济增长速度的缓慢，从上半年主要经济指标的完成情况来看，财政总收入、一般预算收入、农民现金收入、社会商品零售总额增速均处于全市末位，工业产值增速由去年同期的第二位降到了第三位。三是部分干部工作方法不多，与县委、政府要求认真落实各项任务的差距较大。工作务实程度、解放思想程度不够，即便是常规性的工作都落实不到位，更不要说处理复杂问题的能力。这也是导致经济增长趋缓、任务目标落实难度较大的一个因素。因此，提高干部工作能力和水平也是当务之急的问题。四是国家提出构建和谐社会，作为经济发展水平低、边疆、贫困地区，没有足够的财力解决遗留问题和矛盾，在发展过程中，凡是触及群众利益的项目，由于受经济条件的制约，很难满足群众的需求，导致矛盾层出不穷，阻力非常大，这也是影响全县经济社会发展的一个重要因素。
