同志们：
经市局党委研究，今天我们召开全市烟草公司系统“创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草”活动动员大会。会议的主要任务是全面贯彻落实国家局、省局的安排部署，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕市局（公司）的战略目标，找准工作的着力点，在国家局、省局的领导下，同心协力、开拓创新，为打造行业标志性商业企业而努力奋斗。
开展“创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草”活动，是全系统当前和今后一段时期的中心工作和政治任务。为了深入开展好这项活动，市局党委已经提出具体的实施意见，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这次活动讲四点意见：
一、认真解读创建活动的几个关键词
在今年的全国烟草工作会上，国家局姜局长站在全局的高度，明确提出了行业当前及今后一段时期的发展目标和任务是建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草。姜局长代表国家局党组对此进行了充分阐述，提出了明确要求，并作了全面部署。这一目标任务，立足当前，着眼长远，符合烟草行业的实际，体现了中国烟草改革发展的客观规律，是推动行业科学发展、健康发展、和谐发展的行动指南，对全行业持续健康发展具有很强的指导意义，我们必须充分认识国家局提出这一目标任务的重要性、必要性和紧迫性。为搞好创建活动，全体干部职工必须进一步加深对“严格规范、富有效率、充满活力”这几个关键词的理解。
（一）关于严格规范
规范是指从事行政管理、生产经营、社会交往等各项活动所应遵循的规则、标准和规矩，主要包括国家的法律法规，行业和企业的规章制度，社会的道德准则。
严格规范是巩固和完善烟草专卖制度，实现行业持续健康发展的重要保证。建设严格规范的中国烟草，重点是要从法律层面、制度层面、道德层面，解决好在专卖制度下如何注重自律这一重大课题，努力使烟草行业保持讲诚信、重和谐、负责任、有秩序的良好状态。
严格规范主要是切实增强规范意识、明确规范主要任务、突出规范工作重点、完善规范工作机制。
（二）关于富有效率
效率是指一定的投入所产生的有效成果，包括一定的工作时间有效完成的工作任务，其本质内涵就是通过优化资源配置和全面提升水平，以更少的投入实现更多的产出，以更低的成本获得更高的收益，以更小的消耗创造更大的价值。
富有效率是烟草行业深入贯彻落实科学发展观，转变行业发展方式的根本要求。建设富有效率的中国烟草，重点是要通过推进科技进步，加强基础管理，降低成本费用，提高队伍素质，切实提高行业发展质量和水平，努力形成高质量、低消耗、重协调、可持续的发展方式。
富有效率主要是切实加强基础管理、促进要素合理流动、大力推动节约发展、更加注重自主创新。
（三）关于充满活力
活力是指通过激发内在动力和强化外在压力而形成的旺盛生命力和持久竞争力。
充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。建设充满活力的中国烟草，重点是要坚持以人为本，通过不断深化改革，推动市场竞争，健全激励约束，培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，努力使烟草行业形成有竞争、动力强、后劲足、善创造的生动局面。
充满活力主要是用竞争激发活力、用激励增强活力、用机制保持活力、用文化提升活力。
二、充分认识创建活动的重大意义
（一）创建活动是全国烟草行业改革发展的需要
建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，对全行业可持续发展具有重要的指导意义。开展创建活动有利于明确全系统今后的发展方向和目标任务。规范问题、效率问题和活力问题抓住了专卖专营制度下烟草行业持续健康发展的实质和根本。切实做到严格规范、富有效率和充满活力，是烟草行业持续健康发展的重要任务和重要保证。规范是基础，效率是目的，活力是保证，只有把三者统筹兼顾、共同抓好，才能提高中国烟草的总体竞争实力，从而增强烟草行业的发展后劲、彰显专卖体制的勃勃生机。这一工作目标和任务的提出，全面解决了行业今后朝着什么方向、沿着什么道路发展，怎样继续保持科学发展这个困扰我们的难题，它激励着我们在新起点上向着更加美好的远景不懈追求、拼搏进取。
（二）创建活动是开创烟草工作新局面的需要
今年全省烟草公司系统工作会上，余云东局长明确提出了全省烟草公司系统当前及今后一段时期的目标任务是积极创建“严格规范、富有效率、充满活力的烟草”。在中国烟草战略目标、任务的指导下，保持烟草又好又快发展，是全省经济发展的需要，也是烟草自身发展的需要。建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草，就是要树立全系统更加良好的社会形象，创造宽松的发展环境，促进新一轮的快速发展。通过这一活动，凝聚大家的力量，鼓舞斗志，振奋精神，进一步增强事业心、进取心和责任心，始终保持昂扬向上的精神风貌，树立危机感、紧迫感，为全系统的改革发展提供强有力的精神支撑和思想保证。
“严格规范、富有效率、充满活力”是当前和今后一段时期的重要任务和具体要求，也是推动生产力提升，实现企业持续健康发展的必然选择。正确解决好规范、效率与活力的问题，全系统才能向更高水平、更高层次发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。开展创建活动的目标，就是要进一步提高全系统依法管理的水平，使生产经营的各项制度更加完善，内部管理日趋严格，违法违规行为得以杜绝；劳动生产率显著提高，成本费用得到有效控制，工作作风明显转变；广大干部职工的主动性、积极性和创造性进一步发挥，机制体制更加科学合理，企业的创新能力得以增强，实现持续健康平稳发展。全系统广大干部职工要站在战略和全局的高度，深刻认识创建活动的重要意义，形成推动工作的强大合力。
（三）创建活动是我们打造行业标志性商业企业的需要
“创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草”对曲靖烟草的发展具有极强的针对性和指导性，我们必须充分认识这一目标任务的重要性、必要性和紧迫性。从曲靖市烟草公司系统的情况来看，多年来，通过广大干部职工的共同努力，各项基础工作不断夯实，生产经营水平不断提高，管理监督能力不断加强，经济效益逐年提升，我们已经处在发展速度较快的位置上。现在一提到曲靖，人们自然就会想到全国最大的烟区，也正是这种“老大”的优越感使部分干部职工滋生了骄傲自满、安于现状、不思进取、因循守旧的思想。自律意识、竞争意识、创新意识在发展的过程中逐渐缺失，出现了思想麻痹大意、工作作风不实，执行力不到位等等困扰企业持续向前发展的问题。
