今年是十二五规划的开局年，也是贯彻落实县委、县政府新的发展战略的起步年，认真学习贯彻好县委十三届九次全委(扩大)会和人代会、政协会精神，明确目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力做好今年的各项工作，对于立足“四个定位”，做强“三大产业”，全面推进“五个县”建设目标，实现经济社会科学发展、和谐发展和跨越式发展具有十分重要的意义。下面根据学习班的安排，结合自己分管工作，主要就做好今年旅游产业和城乡一体化工作谈一些初步的打算和想法。

一、统一思想认识，明确支柱地位，为旅游文化特色县建设开好头起好步

根据县委全委(扩大)会和两会精神，今年全县旅游业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以“祁连风光、裕固文化”为品牌，以创建省级县域旅游产业示范县为抓手，坚持政府主导、全民参与、市场运作相结合，突出开发重点，打造精品景区和线路，加快基础设施建设力度，加大对外宣传促销，提升旅游产业整体质量和水平,努力把我县建设成为全省旅游文化特色县，成为丝绸之路黄金旅游线上的新亮点，实现旅游产业跨越式发展。

(一)加大宣传力度，在全县上下形成齐心协力发展旅游产业的思想认识。思想是行动的先导，是落实各项目标任务的前提和基础，要进一步加大宣传力度，统一全县干部群众的思想，逐步实现全县城乡旅游化、多种资源旅游化、各行各业旅游化、区域营销旅游化的大旅游格局。

一是宣传好县委、县政府《意见》，统一全县上下抓旅游业的认识。去年以来，县委、县政府紧紧抓住国家和省市关于加快旅游业发展的历史机遇，全面分析自治县的比较优势，立足加快经济发展方式转变，把特色旅游业做为自治县三大支柱产业之一，在县域发展总体思路中明确提出举全县之力努力打造丝绸之路黄金旅游线上的新亮点，把自治县建设成为旅游文化特色县。特别在县委十三届九次全委(扩大)会议上，进一步明确走民族文化之路，精心打造特色旅游业，实现旅游产业综合收入翻一番的发展目标，审议并通过了《建设旅游文化特色县的意见》。当前，要大力宣传县委、县政府关于加快旅游业发展的一系列精神，把全县干部群众的思想认识统一到加快建设旅游文化特色县的重大决策部署上来，进一步明确各乡镇、各部门在旅游产业开发中的职责和任务，增强抓旅游的主动性、责任感和使命感，树立抓旅游就是抓资源优势、抓经济发展方式转变、抓民生产业的意识，做到超前谋划、科学决策。要结合学习贯彻国办47条意见等重大政策，向群众讲清楚县委、县政府出台《意见》的深层次战略考虑，增强群众投身旅游三产服务业的积极性。通过深入学习宣传，在全社会形成人人宣传旅游、个个关心旅游、各方面参与旅游开发的良好氛围，为自治县旅游产业跨越式发展提供强大合力。

二是结合全市“旅游发展年”活动，积极筹备召开全县旅游发展大会。为贯彻落实好全市“旅游发展年”确定的各项目标任务，县委、县政府决定召开全县旅游发展大会，进一步安排部署旅游产业发展工作。近期要认真做好旅游发展大会的各项筹备工作，分解落实各项重点工作目标任务，提出切实可行的政策措施。要借助旅游发展大会的召开，对全县旅游产业开发工作进行再动员、再安排、再部署，进一步提高各级、各部门抓旅游产业的积极性，推动旅游产业发展各项目标任务的全面落实。

三是发挥新闻媒体的作用，广泛宣传加快旅游产业发展的政策措施。树立一批发展旅游产业的好典型，培育一批发展旅游产业的新亮点，总结发展旅游产业的好经验，通过电视、报刊、网络加大宣传力度。统一印制设计精美、内容全面的旅游导游图、旅游服务指南和旅游宣传折页等，风光片要生态化，宣传标语要固定化，新闻宣传要常态化。在旅游旺季，要做到重点道路车站上有宣传牌、重点人流区有宣传图片、重点宾馆饭店有宣传册、重点节庆日有宣传广告。要宣传好旅游招商引资重点项目和扶持奖励政策，鼓励更多外来资金参与旅游开发，引导现有旅游经营者加大资金投入，加快旅游服务设施改造，推动旅游特色纪念品的开发生产。

(二)突出发展重点，举全县之力打造好旅游精品景区和线路。旅游产业是绿色产业、朝阳产业，也是当前竞争比较激烈的产业，各地加快发展旅游产业的势头非常猛、速度非常快，旅游产业发展的形势要求我们必须精心打造精品，走好精品发展之路。

一是启动中华裕固文化风情走廊建设项目。把以康乐旅游集镇为起点，沿马场滩草原、海牙沟原始森林到县城的中华裕固文化风情走廊建设项目作为今年全县旅游产业开发的头号工程和最大亮点来抓，作为今后全县旅游最富民族特色和文化内涵的精品线路开发，委托中山大学、西安麟德旅游规划设计院等知名专家和团队精心开展创意研究，完成高水平的规划设计。按3级公路建设标准，开工从马场滩赛罕塔拉景点经牛心墩、石窑河、柏杨河、孔岗木、海牙沟到青龙的旅游道路铺油工程，解决核心旅游景区可进入性差的问题。

二是建设康乐白银旅游特色小集镇。按照突出民族特色、完善服务功能的要求，高标准完成白银蒙古大营和康乐游客接待中心的室内外装饰装璜，配套各项服务设施，并投入使用。按照规划设计，开工建设康乐集镇景区迎宾门和人工水面，进行已有建筑物立面改造，改善康乐、白银旅游小集镇基础设施条件，提升旅游服务功能。

三是提升县城旅游文化品位。开工建设喇嘛湾住宅小区,新建住宅楼21栋744套，改善县城人居环境，提升县城整体功能。实施东柳沟234户15913平方米旧平房拆迁工程，开工建设玉水一条街,用2—3年时间把县城东段建设成为集祁连玉加工、销售、观赏为一体的旅游文化景区。完成县城转经轮、民族博物馆、红湾寺、县宾馆续建等工程，积极申报争取建设县城游客接待服务中心,改善县城旅游观光接待条件。

四是基本形成祁连山腹地旅游大环线。加快工程建设进度,争取年内完成黑河大桥建设任务,实现祁连山腹地旅游大环线全线基本贯通。

(三)制定得力措施，以创建国家A级景区为抓手提升景区档次。旅游业是服务功能要求很高的产业，游客在旅行中更多的是享受高质量的服务，必须在提高旅游服务功能上多下功夫，实现旅游服务质量提升持续化。

一是加大马蹄寺5A级旅游景区创建力度。高标准完成马蹄寺风景名胜区旅游修建性详细规划的编制，拓展旅游内容，增加新的吸引点，进一步理清景区今后的发展思路和重点;抓好马蹄寺世行贷款一期项目后续工程建设，全面完成景区内所有规划外建筑物的拆迁和平整还绿工作，年内完成景区大门和游客接待中心建设任务;完成民俗博物馆的布展并投入使用;积极争取马蹄寺世行贷款二期建设项目资金。