六是着力推进乡镇机构改革后的职能转变。根据省委、省政府关于深化乡镇机构改革的指导意见和地委、行署关于深化乡镇机构改革的实施方案要求，我县于今年开展乡镇机构改革工作，目前各乡镇正在制定三定方案报县编委批复。今后乡镇的主要职能是：围绕促进经济发展、增加农民收入；强化公共服务、着力改善民生；加强社会管理、维护农村稳定；推进基层民主、促进农村和谐等四个www.dljs.net方面。要按照加强基层政权建设的要求和权责一致的原则，理顺部门和乡镇的权责关系。对经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇，依法赋予相应行政管理权限。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，对乡镇的考核由县委、政府统一实施，对不属于乡镇职责的事项，部门不得列入考核范围。部门设在乡镇的机构要接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，党组织和党员实行属地管理，接受乡镇党委的领导。

三、以增比进位、转变作风、服务群众为主线，注重抓基层打基础，努力提高基层党建工作水平

一是要切实抓好“作风建设年”和“四帮四促”活动。要着力抓好明查暗访，对查出的问题严肃处理、限时整改；要认真抓好民意调查，强化民调结果运用；各乡镇、各单位要主动深入地查找问题，并制定切实可行的整改措施，由县委组织部统一审定后，安排在县级主流媒体上进行公示；要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良机关作风，加大作风举报电话查处力度；着力抓好作风民主评议工作。在“四帮四促”活动中，各级领导干部要深入帮扶联系村，认真开展好“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”为主要内容的“四万”主题实践活动。要带着责任、带着感情、带着激情，深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，带头推进作风建设、环境建设和项目建设；要开展服务基层、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，实行一个重点项目、一个服务班子、一套具体推进方案的工作机制；要了解社情民意，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，在服务人民群众的实践中切实增进同人民群众的感情。县委组织部要进一步加大对“作风建设年”、“四帮四促”活动的指导力度，确保活动整体推进，取得实效。

二是要切实抓好基层党建工作。党的基层组织建设要紧紧围绕实现“强县升位、跨越发展”的目标来谋划，进一步提高党建服务经济社会发展的水平，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

各乡镇党委要切实加强服务区党工委建设，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，紧紧围绕“为人民服务”这个主题，按照“减少环节、合法公开、廉政高效、群众满意”的原则，将相关股、站、所的职能充分授权到各服务区党工委，创新服务模式，推行直接办理、代为办理、设点办理、协助办理、统一办理等方式，切实减少办事程序，提高工作效率，方便群众办事，确保实现干部工作在群众身边、服务在群众身边。将每村10000元村级组织运行经费纳入财政预算，实行“村财区管”，将运行经费划拨到各服务区党工委，由服务区党工委统筹使用，以“以奖代补”方式发放到各村，切实解决村级组织运行经费。

各乡镇党委要精心打造1个基层党建精品示范点和1个村级集体经济示范点。主要领导要深入示范点认真进行调查摸底，在充分征求群众意愿的基础上，结合实际拟定示范点发展规划，积极争取有关部门帮扶，整合各种资源，集中人力、财力、物力和精力，精心打造示范点；有条件的乡镇要建立集体经济发展扶持基金，加大对发展村级集体经济的投入力度；要广泛发动农村党员群众以股份制、股份合作制等方式领办、创办村级经济实体，积极支持和引导农村各类专业合作社发展，增强村级集体经济实力。各相关部门要充分履行职责，向各示范点提供项目、资金、信息、技术等支持，大力扶持示范点建设。

要扎实开展好村干部述职述廉质询评议工作。去年我县开展的村干部述职述廉质询评议工作，得到了群众的拥护，也得到了地委组织部的肯定。从今年开始，村干部述职述廉质询评议工作每年将开展两次，乡镇要指导好村干部述职述廉质询评议工作，要强化民主评议结果的运用，对不满意率达三分之一以上的村级班子和不称职、廉洁自律不好的村干部严肃问责；对群众提出的质询，要负责任地答复，对存在的问题，要限时整改，对群众作出的承诺，要落到实处。通过不断完善村干部的监督约束长效机制，增强村干部勤政廉政意识，不断夯实党在农村的执政基础。

四、采取有力措施，进一步提高组织工作满意度

去年我县组织工作满意度在全区名列前茅，这是各乡镇各部门共同努力的结果，但是我们也不能骄傲自满、停滞不前，要采取有力措施，进一步提高组织工作满意度。一是要强化“一把手”责任，形成齐抓共管的工作格局。组织工作满意度包括组织工作总体评价、对组工干部评价、干部选拔任用情况、防止和纠正用人不正之风工作等四项评价指标，共29小项具体评价内容。组织工作的总体评价包括对各级党组织、广大党员干部、各地各部门领导班子的评价，干部群众在评价组织工作时，往往还会把自己对本地区本部门经济社会发展的切身感受带入其中，实际上就在很大程度上反映了对党委、政府工作的综合评价。各乡镇各部门主要负责人要树立全局意识和责任意识，充分认识这项工作的重要性和必要性，把提高组织工作满意度提上重要议事日程，常抓不懈。二是组织部门要履行牵头抓总的职责，制定切实可行的工作方案，在深化干部人事制度改革、整治用人不正之风、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等方面下功夫，要在组织部门自身建设和组工干部队伍建设上下功夫，要在抓督促检查、抓落实上下功夫，确保组织工作满意度稳步提升，努力做到让党满意、让群众满意。

五、着力抓好“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理工作，树立凭实绩用干部的良好导向

“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理是地委为推动试验区科学发展而推行的一项重大举措，是对干部考核管理工作的一次重大创新。我县于2009年启动了这项工作，通过不断探索，进一步健全和完善了干部考核评价机制。各乡镇和部门要增强增比进位意识，努力形成一种创先争优的工作局面。在干部的选拔任用工作中，原则上优先在排名靠前的乡镇和部门选拔干部，在差额考察中原则上使用排名靠前的干部，树立凭实绩用干部的良好导向。各乡镇、县直各单位要全面推行干部职工及村干部的考核工作，形成考核网络全覆盖；考核办要结合地区目标和年度工作重点制定好考核标准及办法，要精减考核项目、简化考核程序、严肃考核纪律、公开考核过程和结果，使考核工作更加体现公平公正，更加全面准确地反映实绩，使考核工作在推动我县跨越发展上发挥重要作用。