广大公务人员和社会贤达要做提升素质的表率第四。
其自身素质不只体现了乡村的精神风貌，作为乡村组织者、管理者的公务人员和有一定地位、影响力的社会贤达。而且被大众所关注，具有导向和示范作用。所以，要用反映较高素质的实际行动为市民做表率。
职责自身对公务人员的素质有较高要求；另一方面，公务人员要带头提升素质。一方面。公务人员的素质不同，思想境界就不同，由此带来的组织、管理方式就有差别，进而对社会产生的影响就更大。要重点提升思想道德素质和科学文化素质，正确理解党的路线方针政策，熟练掌握与履行职责相关的法律法规，准确掌握社会动态，具备必需的自然和社会科学知识，个人利益服从国家利益和公众利益，为人热情真诚，作风民主务实，办事公道正派，忠于职守，廉洁奉公。特别是领导干部，更要志存高远、脚踏实地，凡是要求广大市民做到事情，自己首先做到并做得更好。
一般都有独立的经济基础、广泛的社会关系和为舆论所认可的声望。由于身份地位特殊，社会贤达要做提升素质的楷模。贤”就是知识渊博、学识较高、道德高尚的人。达”就是事业胜利人士。因而具有较高的社会影响力，对于大众有着很大的影响作用。希望社会贤达加强自身修养，积极主动传达先进文化和文明素养，积极践行正面、积极、健康的人生追求，成为市民学习的典范。同时，有能力者也应“兼济天下”承担更大的社会责任，关注社会民生和生态环境，积极参与社会公益事业。
街道（乡镇）社区（村庄）要在提升市民素质中发挥重要作用第五。
劳动就业的日趋多元化，随着改革开放的深入。街道（乡镇）和社区（村庄）承担着越来越重要的社会管理和服务职能，提升市民素质就是其重要而迫切的职责之一。
促进市民素质提升。有计划地对居民进行思想道德、科技文化、劳动技能、生活习惯等多方面的教育培训，以为居民提供高质量服务为抓手。建立社区图书室，建好乡村文化大院，加强对闲散青少年的教育和管理；大力发展社区服务，为居民提供有偿和无偿相结合的便民、利民服务，特别是扶贫济困、劳动就业、医疗保健等系列服务；活跃社区（村庄）文化，建设和开辟公益性文化体育场所，开放社区内机关学校的公共设施，开展喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众文化体育活动；教育引导广大居民树立维护生态环境的意识，广泛发动群众整治社区、村庄环境，用优美文明的环境陶冶市民素质；深入开展以家庭美德建设为核心的文明家庭、文明社区、文明村镇”创评活动，努力把社区（村庄）建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为市民素质提升提供肥沃土壤。
组建老年者志愿服务队，把老年人和少年儿童作为社区服务的重点对象。针对老年人经验丰富、责任心强、时间充分的特点。既发挥他政策宣传、丰富居民文化生活、促进社会和谐等方面的作用，也为老同志发明一个发挥余热、奉献社会的舞台，使他生活丰富、安享晚年。依托社区这一生活平台，组织广大青年开展多种形式的志愿服务、慈善活动，提高青少年的公德意识、团结互助意识和参与社会实践的能力。
各级党政组织要履行好提升市民素质的领导责任第六。
精神层面与行为层面相结合，提升市民素质需要社会教育与自我提高相结合。硬件建设与环境营造相结合，综合运用各种手段，形成长效机制，才干确保取得实效。
衣食足而知荣辱”市民素质的提高，努力实现又好又快发展。仓廪实而知礼节。要求有一定的物质基础和硬件条件。因此，各级党委政府要坚定不移地加快科学发展步伐，临时坚持较快的发展速度，加快转变经济发展方式，不时壮大整体实力，努力增加市民收入，提高人民群众的生活水平。此基础上，要进一步健全社会保证体系，加快学校、医院、图书馆等公共基础设施建设，特别是注意满足普遍需求的硬件条件建设，增加人性化设施，完善乡村功能，强化乡村管理，为提升市民素质提供更多、更周到公共服务。
广泛、深入开展“市民素质大讨论”等系列宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。打好宣传主动仗。营造强大的社会舆论攻势。大力弘扬“贺兰岿然，长河不息”精神，并与市民素质提升相结合，体现在行业、职业规范和社区公约、村规民约当中。开展道德模范、文明市民评选活动，大力塑造、宣传优秀党员、优秀企业家、英雄人物、先进分子等体现精神和市民素质要求的时代人物。加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，及时批评纠正背叛社会公德的错误言行和丑恶现象。建立市民素质建设的意见征询机制，向广大市民、外来游客垂询对提升市民素质的意见、建议，缺什么补什么”营造全民参与的社会氛围。
组织好“三优”优美环境、优质服务、优良秩序）创建活动和“青少年阳光运动”小手拉大手，创新活动载体。实施好市民素质提升六大工程。文明齐步走”学雷锋见行动”志愿者服务、读书月”法律六进”等系列活动及文明市民、优秀外来工等创评活动，举办既体现特色又具有全国性、时代性的各类活动，引进高水平的文学艺术团体和演出，开阔眼界，提高素质。各类载体设计中，要与市民的切身利益结合起来，切实方便群众参与；坚决杜绝形式主义，注重提升各项活动的针对性、连续性和实效性。
发挥人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督的作用，不时探索、完善促进市民素质提升的制度体系和运作机制。建立督促检查制度。组成督导组，聘请义务监督员，开展对不文明行为的暗访、制止和规劝工作。严格奖惩制度，对文明行为大张旗鼓地表彰奖励；对不文明行为公开曝光，加大奖励力度，该追究责任的严肃追究责任。注意把一些好的做法及时立法，以严格的法律约束促进市民素质的养成。建立健全责任机制，把提升市民素质列入目标责任考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部的考核范围，确保时时处处有人抓、有人管。构建以学校教育为基础的国民教育、社会教育、继续教育相衔接的全方位、多渠道、多形式、社会化的终身教育体系，形成覆盖城乡的开放式教育系统，为促进市民素质全面提升服务。
结合实际，形成整体合力。各级党委政府要切实担负起领导和组织责任。找准问题，突出重点，扎实推进；各职能部门要各司其职、协调配合，齐抓共管；工会、团委、妇联等群众团体要充分发挥纽带作用，做好服务对象的素质提升工作；社会各界要积极参与，特别是宗教界要发扬宗教教义、教规中行善止恶等积极因素，共同营造素质齐提升、文明大合唱的可喜局面。
团结一心，同志们让我迅速行动起来。奋勇突破，为全面提升市民素质，向全国文明乡村创建目标冲刺，夺取“两个最适宜”乡村建设的新效果而努力奋斗！
