推动经济发展、促进社会和谐的重要保证。近几年来尤其是去年以来，财政是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。各级财税部门面对复杂多变的客观经济环境和金融危机的深度影响，切实优化服务，进一步强化管理，严格规范征收，着力转变作风，为亳州经济发展、民生改善和城乡建设作出了积极的努力，取得的效果必需充分肯定。十二五”时期，加快发展、兴亳富民的关键时期，民生需求和公共服务需求快速增长的时期，各级财税部门要牢固确立服务全局、服务发展、服务民生、服务转型的理念，不时开创财税工作新局面。
（一）培植财源聚好财。一要集中力量抓好项目建设和招商引资工作。要坚持工业强市。全面开展“项目建设推进年”招商引资推进年”和“发展环境优化年”活动，立足现有产业基础和资源优势，壮大主导产业，做强特色产业，提升激进产业，培育新兴产业，着力发展现代中药、煤炭化工、白酒及农副食品、汽车及零部件、劳动密集型产业、现代物流特色产业，突出抓好三县一区的开发区和市南部新区，重点抓好古井白酒产业园、修正药业项目、杉杉集团项目、亳州芜湖工业园、雨润食品工业园、江淮安驰、涡北循环经济园、安徽金龙国际商贸港等投资10亿元以上的项目建设。要制定更加优惠的政策，提供更加优质的服务，力争在做项目、引项目、建项目上实现更大的突破。二要积极服务发展大局。要发挥财政职能，加大支持经济社会发展的力度，着力保证重点项目建设资金，创新和改进财政资金支持企业发展、项目建设的方式方法，积极主动落实各项招商引资优惠政策，为企业发展和项目建设提供切实的支持与服务。各级财税部门要整合各种支持企业发展的财政资金，探索使用贷款贴息等形式，一改以往“撒胡椒面”式的资金使用方式，提高资金的使用效率；要坚持看长远、算大账，既要算经济效益账，也要算社会效益账，真正解放思想，当好政府的顾问。三要加强税收征管。各县区和财税部门要依照既定收入目标任务，抓好任务分解，落实工作责任。要坚持依法治税，强化收入征管，多挖潜力税源、零散税源，多收工作税、辛苦税、服务税，确保应收尽收。四要积极争取上级支持。要紧紧抓住省委、省政府加快皖北发展的重大机遇，发挥部门优势，主动加强与省直对口部门的沟通联系，积极争取更多的省补助资金和一般性转移支付，争取民生工程、基础设施、生态环境、文化旅游教育等方面的政策倾斜和资金支持。市直各相关单位要认真学习省委、省政府《关于加快皖北和沿淮局部市县发展的若干政策意见》皖发〔2008〕21号）和《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》皖发〔2010〕16号）两个文件，逐条进行研究，尤其是其中涉及到亳州的局部，从中找项目、找资金、找支持，每个部门都要以表格形式列出项目和需要争取的事项，报送分管副市长和市长，逐件逐条争取。
（二）优化结构用好财。今年。调整优化支出结构，保证重点支出。要注重发挥政府投入对社会投资的引导和拉动作用，发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，吸引金融部门和社会资金更多地投向经济和民生领域，投向“十大工程”项目建设，优先投向在建项目和今年人代会上承诺的事项，确保不出现“半拉子”工程。财力分配上，要继续加大对教育、文化、医疗、卫生、体育、环境维护等领域的投入，保证支出进度；要围绕建立完善城乡社会保证体系，不时扩大社会平安覆盖面，努力健全城乡统筹的社会保证体系。支出管理上，要严格执行预算，强化预算约束，压缩公务消费开支，制止奢侈浪费行为。各级党政机关及其工作人员要牢固树立过“紧日子”思想，勤俭办事，严格执行公务消费管理的各项规定，控制各类公务开支，不该花的钱坚决不花。尤其要强调的今年除了国家和省要求增加和配套的硬性支出外，原则上不再新开支入口子。
（三）规范运行管好财。一要加强对财税工作的领导。各级党委、政府要高度重视财税工作。及时了解财税收支情况和收支进度，探索领导财税工作上水平、上台阶的好思路、好办法。二要加强财税队伍建设。各级财税干部要进一步加强学习、勤于思考，提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提高思想理论水平和财税业务身手。要大力开展争先创优活动，建设一支政治强、素质高、业务精、纪律严、作风正的财税干部队伍。财政部门的同志要服从大局、服务全局、依法办事、公道正派；要敢抓敢管，坚持原则，不讲情面，严格规范管理。三要加强廉政建设。财政部门是管钱理财的部门，一定要严格落实党风廉政建设责任制，全面加强廉政风险防控管理；要完善制度，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。
今年将在全市范围内实施“四项安全工程”这是政府管理创新、制度创新的有效尝试。各级各部门要认真学习、抓好落实，四）要确保资金平安。市政府决定。确保资金平安、工程平安、生产平安和干部安全。一要进一步明确各部门在资金管理和使用中的责任，资金使用部门是第一责任部门，单位主要负责人对资金的平安使用负总责。二要严格依照规定使用资金，依照权限和顺序进行审批、拨付，切实加强对预算内资金、专项资金、各项贷款等资金流向全过程的监督和检查，不得随意改变支出项目和资金用途。三是相关部门要切实履行监管职责，属于政府推销目录规定的项目，要实行政府推销；财政部门要认真做好财政资金帐户清查工作，加强对帐户和资金的管理，规范预算编制，坚决查处“小金库”强化资金使用绩效考评；审计部门要加强对财政收支情况、市直部门预算执行情况、重大支出项目的审计，对市直重点部门预算执行情况每两年要全面审计一次，对项目建设、土地收储、土地征迁在工作结束后要及时审计；监察部门要加大对财政性资金收支管理工作的监督，对违法违规的单位和个人要从严查处。四要强化政府投资项目的审计监督。市正处于大建设、大发展时期，财政投资的项目很多，必需加强审计监督。要严格执行施工单位申报、项目单位审核、财政部门评审、审计部门审计的四步走”工作流程和监督管理机制，建设项目单位要严格控制工程造价，对把关不严造成工程造价不实，经财政审计部门评审审计，审减率超过5%由建设单位书面向市政府说明原因；审减率超过10%由市纪委（监察局）会同相关部门立案调查，依法依纪追究建设单位主要负责人和直接责任人的责任。
