同志们:
今天的会议是县政府决定召开的一次重要会议,任务是落实国家、省、市林业工作电视电话会议、全市农村工作会议精神,总结过去工作,分析当前林业面临的新形势,安排部署我县2011年造林工作,动员全县广大干部群众,迅速行动起来,掀起造林绿化新高潮。下面,我就今年林业工作讲几点看法:
一、总结成绩,分析问题,进一步加大造林绿化工作力度
京津风沙源工程实施以来,我县紧抓机遇、乘势而上,倾全力实施生态工程建设。近年,全县以大工程带动大发展,完成林业生态建设70.5万亩,超过以往造林保存面积的总和,取得了历史性突破;围绕城乡绿化,以“环城绿化、绿色家园”为重点,大力实施城镇和村庄工程,年均义务植树近70万株,人居环境大幅度改善,对外环境形象整体提升。可以说,京津风沙源工程实施以来,是我县林业投资最多、实施规模最大、发展速度最快、建设成效最好、农民所得实惠最多的阶段,初步实现了林业生态建设的跨越式发展。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县林业生态建设存在的问题。一是发展不平衡,个别乡镇造林质量差,管理上不去,成活率低。二是精品工程不多,窗口部位绿化差距较大。三是生态环境恶化趋势还没有从根本上得到遏制,特别是荒山荒坡立地条件差,造林难度大、成本高,绿化任务艰巨。四是林产业结构还不尽合理,特色产业不够壮大,效益不高,特别是退耕还林后续产业发展仍然滞后。五是城镇、小区绿化水平不高,大树少,品质低。六是全社会义务植树尽责率低。因此,在今后的工作中我们将认真总结经验,克服不足,继续探索适合我县的造林新模式,认真确立我县林业发展新对策。
面对构建和谐社会、推进新农村建设、保持生态建设持续快速发展的新形势、新任务、新要求,我县今后的造林绿化任务仍然十分艰巨。我们要充分认识造林绿化的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
第一,加快造林绿化步伐是我县经济社会发展的战略选择。我县是京津地区重要水源地,但生态脆弱,经济欠发达。只有加快造林绿化步伐,才能尽快改善生态环境状况,维护首都生态安全;才能有效带动林果产业,促进农业经济持续快速增长;才能树立良好的城乡形象,促进全县更好地对外开放。从一定意义上讲,抓绿化就是讲政治,抓绿化就是强生态,抓绿化就是促开放,抓绿化就是谋发展。
第二,加快造林绿化步伐是构建和谐社会的内在要求。构建和谐社会离不开良好生态。特别是针对我县风大、沙多、降雨稀少的气候特点,加快造林绿化步伐,更显得尤为迫切和重要。可以说,蔚县的产业发展依托生态环境,蔚县人民生活水平的提高取决于生态环境,蔚县的发展前景有赖于生态环境。破坏了良好的生态环境,蔚县就失去了可持续发展的基础,和谐蔚州建设就会失去基本的支撑和保障。
第三,加快造林绿化步伐是促进农民增收的有效途径。我县干旱少雨,风沙危害频繁,旱灾时常发生。推进造林绿化,可以从根本上改善农业生产条件,提高农业抗灾、减灾能力和综合生产水平,加快新农村建设,增加农民收入,实现农业农村经济持续快速发展,杏扁产业作为我县林产业的主导产业之一,已成为县域经济的有力支撑和农民增收的重要来源。大家知道,森林是制氧机,森林是净化器,森林是蓄水池,森林是财源泉。因此,我们要站在全局的高度,进一步加大工作力度,切实把造林绿化这件大事抓紧抓好。
二、明确任务,突出重点,扎实做好造林绿化工作
今年植树造林工作要按照县委、县政府确定的“节水增绿、节能减污”主题实践活动方案要求,以开展四项活动、建设三大园区、完善一个体系、实施四大工程为重点,坚持义务植树、社会造林、工程造林相结合;坚持全党动员、全民动手、全社会办林业;坚持城乡统筹、协调发展,加快绿化步伐。我县今年造林工作坚持的原则是:树立生态观念,转变造林思路,林业由山区向川区进军,让林业下山、进城、进村、进社区。同时力争“提高质量、打造精品、加强管理”,着重围绕城镇周边生态脆弱区绿化,即城市道路绿化,迎宾路绿化,广场、公园、河道绿化,机关单位、住宅区绿化,城市防护林绿化等城区增绿添彩建设工程;着力实施重点生态工程,完成补植、补造4.24万亩,飞播造林1万亩,封山育林3万亩,实施“百村示范行动”,建设林下产业示范村2个,杂果示范村1个,杏扁示范村6个。在全县生态工程区重点抓好北水泉—黄梅—陈家洼,南岭庄—杨庄克,白乐—常宁—柏树三个万亩以上生态片区建设,在工程区内开展后续产业建设,通过林草、林药、林粮间作,发展舍饲养殖,开辟增收渠道;大力推进义务植树,以全民义务植树活动推动通道绿化、城镇绿化和村庄绿化进程,完成义务植树84万株,义务植树基地22个,百村绿化100个,绿化精品村庄28个,工程精品率达到80%以上。完成以上造林绿化目标,要重点抓好四个方面工作。
第一,扎实推进义务植树是推进国土绿化的有效形式。适龄公民都有每年植树3—5株或完成相应绿化工作的法定义务。一要规范义务植树管理制度。各乡镇要逐步建立健全义务植树属地管理制度,理顺义务植树管理体制。义务植树由所在地乡镇和村组织,城镇义务植树由所在地人民政府和街道办事处组织,机关、团体、企事业单位、城镇居民、个体工商户、无业人员和外业人口参加所在地义务植树活动,提高义务植树参与度。二要加强义务植树基地建设。建立义务植树基地,克服流动性大、实效性差的弊端,提高义务植树成效。县绿化委员会要协调全县各乡镇确定县乡两级义务植树基地,明确任务、划分地块、制定标准。通过基地化,把义务植树活动落到实处,推动义务植树向更高层次发展。三要完善义务植树形式。坚持义务植树与新农村建设、城镇绿化、部门绿化、环境保护、林业重点工程有机结合。把尽责形式由单一的直接植树向认养绿地、古树保护、植纪念树、造纪念林及抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位拓展。确因特殊情况不能参加义务植树的,经县绿化委员会办公室批准,可采取交纳绿化费等方式履行义务,提高义务植树尽责率。四要强化示范推动。充分抓好我县义务植树示范活动,组织各级党政领导开展义务植树,是示范引导义务植树推动全社会绿化的良好措施。今年,县绿化委员会同有关部门,组织县四大班子领导及科局干部职工围绕县城和旅游路开展大型义务植树活动。各乡镇也要及早部署,组织适龄公民,在当地同步开展义务植树活动,在全县掀起春季义务植树高潮。