年是“十二五”的开局之年，是进入新世纪第二个十年的首启之年，开好头，起好步，对未来五年至关重要。今年广播影视工作的总体要求是：在市委、市政府和省广电局的正确领导下，按照“解放思想、提速赶超”的总体思路，提高舆论引导能力，增强内容生产能力，强化安全保障能力，优化公共服务能力，提升产业发展能力，努力完成把握正确导向、确保安全播出、发展事业产业、依法加强管理等各项工作任务，全面推进广播影视十项工作。
（一）着力提高舆论引导能力和水平。广播影视是重要的新闻传播媒体和舆论宣传阵地，做好宣传工作始终是广电媒体最主要的功能和职责。要始终围绕市委、市政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，着力营造解放思想、提速赶超的浓厚氛围，着力营造加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的浓厚氛围，着力营造“十二五”开好局、起好步的浓厚氛围。要把好宣传导向，正确引导社会舆论。坚持正确导向，是广播影视工作的根本要求。必须始终从思想观念上绷紧这根弦，从制度上、责任上、管理上落实这一要求，在导向问题上决不能掉以轻心、决不能出问题。从某种意义上说，新闻宣传无过便是功。市电台、市电视台要进一步增强阵地意识、导向意识，坚持新闻立台，强化媒体责任，突出公益性质，不片面追求收视率，坚决抵制节目低俗恶搞等不良风气。要认真组织广播影视重大新闻宣传。今年大事多、重大宣传活动多。要围绕重大宣传报道活动，精心组织重大主题、重大典型和重大活动的宣传，进一步加强和改进主题宣传、典型宣传、成就宣传，加强热点问题、难点问题引导。要突出重点，围绕全市工作大局，紧紧抓住重大宣传报道，着力打好系列宣传战役。要着力办好新闻类节目。创新是转变发展方式、提高发展质量的重要途径。要深入研究新形势下广播影视新闻传播规律和舆论引导规律，落实“三贴近”原则，创新方法手段，增强宣传的针对性、实效性，进一步提高舆论引导水平，努力使广播影视新闻节目比例明显增加、质量明显提高、影响明显扩大。要加强广播影视对外宣传。要继续加大向中央台、省台供稿力度，尤其是单条、头条的发稿率有新突破，进一步展示和提升良好形象。今年广播电视要在中央台、省台发稿 条以上，广播电视上稿数量和头条要在四小设区市中始终保持排名第一。要认真做好舆论监督和突发事件的报道。要切实加强和改进舆论监督，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。要把握突发公共事件新闻报道规律，真正做到及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导。
（二）全力抓好新广电中心建设工程。按照市委、市政府提出由市广电局、日报社、市文新局共同出资建设联体建筑——市文化中心的指示精神，实行统一规划、统一设计、统一施工，建设集综合办公、节目制作、后勤保障于一体的新广电中心。新广电中心工程总概算约 亿元，总建筑面积 万平方米，主楼 层。中心位于市体育中心对面，仰天东大道南侧、中山路东侧，将广泛借鉴国内外先进的设计理念，按照在全国地级市一流、确保30年不落后的标准进行规划，努力将其打造成我市的标志性建筑。建设新广电中心是市委、市政府推动全市广播影视文化事业繁荣与发展的一项重要举措，是为满足人民群众日益增长的精神文化需求而推出的一项民心工程。中心建成后，对于进一步增强广播影视的服务功能，提高全市人民的精神文化生活质量，提升我市的城市品位，必将起到积极的促进作用。全市广播影视系统要相互支持，密切配合，高标准、高质量地完成好中心的建设任务，把中心建设成为全市人民满意的优质工程、精品工程和亮点工程。
（三）继续强化安全播出工作。安全播出是广播影视工作的生命。确保安全播出和安全传输，保证党和政府政令畅通，保证广播影视文化安全和信息安全，是全市广播影视系统义不容辞的责任。要加强安全运行管理，进一步加强技术装备和基础设施建设，健全和完善应急广播影视体系，认真做好值班值守、技术维护、应急处置工作。要加强无线电管理，规范频率（频道）的使用，依法查处擅自启用频率、擅自更改技术参数等行为。要进一步加强科技管理，重点加强安全播出保障组织机构建设和制度建设，完善监管体系，推进管理信息化、系统化，确保广播影视安全播出尤其是重要保障期安全播出不出问题。
（四）努力繁荣广播影视内容生产。内容生产是广播影视的核心优势，内容生产力是构成媒体持续竞争力优势的重要因素。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持先进文化的前进方向，加强对广播影视产品创作生产的引导，在稳步提升数量规模的同时，着力提高产品质量，生产出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文化精品。要继续打造品牌节目栏目。要继续实施品牌战略，大力开发、扶持新品牌，形成品牌群，以品牌节目栏目为龙头，带动整个节目上水平、上档次。要围绕重大主题、重大事件策划系列活动，扩大节目开放度，广泛吸引百姓参与，进一步提升节目栏目影响力，努力推出定位更加准确、特色更加鲜明的节目栏目，努力打造一批时政新闻、关注民生和娱乐亮点的品牌节目栏目，着力提高质量、扩大影响、打造品牌。要进一步抓好广播影视作品创作生产。要按照鼓励原创、奖励精品的原则，进一步完善政策措施，优化题材结构，强化对创作生产的引导，努力创作在全省乃至全国有影响的精品力作，全年广播影视作品获省以上奖 个以上。要加强新媒体视听内容的创作生产。要盘活传统节目资源，积极推动广播影视主流媒体向互联网、手机等新兴传播领域延伸，推动广播影视重点网站加快发展，不断巩固壮大舆论阵地，努力满足多种接收终端的需求。要继续打造广播影视大型活动品牌。要积极引导广播影视工作者深入实际、深入生活、深入群众，潜心创作、精心打磨，进一步提升广播影视活动的影响力。
（五）不断完善农村广播影视公共服务体系。加强公共服务体系建设，是维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径。党的十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。按照这一要求，要不断完善广播影视覆盖网络和公共服务体系，推进公共服务均等化，确保党和政府的政令畅通和人民群众的视听文化权益。要全面启动 户以下已通电自然村“村村通”广播电视工程。要坚持从实际出发、因地制宜，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，切实加强基层广播电视村村通运行维护机构和队伍建设，完善农村广播电视覆盖网络，今年完成村村通广播电视自然村 个。要继续实施农村电影放映工程。要按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，加快全市农村电影放映工程监督平台的建设，改进场次补贴使用办法，建立奖励机制，组织更多更好的优秀影片送到农村，全面完成一村一月一场和中小学校每学期两场公益电影放映共 场的目标任务，确保农村电影放映工程做好、做实，确保农村群众长期得到实惠。
（六）加快推进广播影视数字化进程。广播电视网、电信网和计算机通信网三网融合，是大势所趋，迫在眉睫。要适应三网融合的要求，加快广播影视设备数字化更新改造步伐，加强节目储备和技术改造，增强广播影视数字化制播能力，从前期采访、中期制作到后期播出基本实现广播影视设备数字化。要积极组织实施地面数字电视无线覆盖工程，逐步构建全市统一运行、统一管理的无线数字覆盖网。要进一步抓好有线电视数字化整体转换的实施工作。这项工作比较复杂，涉及面广，要按照“统筹规划、统一标准、先易后难、先点后面”的办法，按照省政府下达的任务要求，今年完成市主城区和分宜县城的有线电视数字化整体转换。要继续加大数字技术在电影中的应用力度，完善城乡数字电影服务平台，推进电影数字化进一步发展。要继续采取有力措施，加大投入，加强协调，积极推进广播电视基层传输覆盖网络建设。
（七）加快广播影视产业发展。广播影视产业是文化产业的重要组成部分。大力发展文化产业，是党的十七大提出的重大战略任务。要认真贯彻落实市委、市政府《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的意见》文件精神，在巩固广告主导产业优势的同时，努力走多元化经营、综合性开发的路子，不断壮大广播影视实力，使广播影视产业年增长率达到 %以上。要进一步采取措施，加大投入，发挥资源优势，加快网络广播、网络电视建设，提高网络音视频服务水平，不断扩大我市网络广播电视的影响力。要围绕扩大覆盖、增加内容、拓展服务的要求，充分调动各方面的积极性、主动性，推动移动多媒体广播电视快速发展，力争形成一定的用户规模。
（八）继续深化内部机制改革。深化改革是解放和发展广播影视生产力的根本途径。胡锦涛总书记指出，深入推进文化体制改革必须加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导。要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，把握方向，找准着力点，努力推动各项改革取得新进展，实现新突破。要全面履行导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项职能，积极推进节目考核和播出机制改革，建立健全科学的节目评估体系。要继续深化干部人事、收入分配、社会保障和宣传改革，在全系统推广和完善定量考评制度，提高队伍素质，提升节目质量。
（九）切实加强和改进广播影视管理。管理工作是广播影视部门的基本职责，把握导向、发展事业产业、确保安全播出都需要通过加强管理来实现。面对机构改革、新媒体涌现等给管理工作带来的新情况，必须坚持敢抓敢管不缺位，敢说敢争不放弃，切实做到坚持责任、管理到位，守好阵地、把好底线，积极作为、树立权威。要加强节目和宣传管理。要加强节目规划、播出审查、收听收看等管理制度建设，继续深入开展抵制低俗之风行动，重点监管综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目和广播夜间节目。要加强社会行业管理。要加强境外节目引进和管理工作，进一步做好境外卫视传播秩序专项整治工作，强化播出机构管理，加强广告播放管理，促进电视购物规范发展。要加强新媒体管理。要继续开展整治互联网低俗之风行动，做好无证视听节目服务网站清理工作，加强互联网电视、公共场所视听载体和IP电视、手机电视等管理。要加强电影管理。要紧紧围绕“政府买服务、群众得实惠”的理念，着力创新财政资金使用机制，完善设备资助、场次补贴办法，完善监管考核和社会公示制度。
（十）全面加强广电队伍建设。广播影视工作专业性、技术性强，广电的竞争说到底是人才的竞争，建设一支高素质、高层次、高技能专业队伍既事关长远，又迫在眉睫。要巩固机关效能年和创业服务年活动成果，积极开展发展提升年活动，继续把队伍建设作为基础性工作，努力带好班子、建好队伍、培养人才。要全面加强党的建设和党风廉政建设，努力在推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设上取得新成果。要着力提高队伍的政治素质和业务能力，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人才队伍。要继续加强广电特色文化建设，以构建“和谐广电、魅力广电、实力广电”为目标，努力创建广电特色文化品牌。要进一步加强效能建设和政风行风建设，努力在效能建设考评、政风行风评议中取得好成绩，巩固“省级文明单位”成果。
同志们，全面做好今年的广播影视工作，推进“十二五”期间广播影视大发展大繁荣，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步解放思想、与时俱进，奋力拼搏、提速赶超，扎实工作、提高效率，努力开创广播影视工作新局面，为我市加快建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市做出新的贡献。
