在全省认真落实新一轮西部大开发战略，推进我国面向西南开放桥头堡建设，谋划“十二五”发展的关键时期，省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，主要目的是总结“十一五”以来，特别是实施旅游“二次创业”以来，全省旅游产业发展取得的主要成绩和经验，以深入贯彻落实《国务院关于加快旅游业发展的意见》为契机，抓住国家实施新一轮西部大开发战略和推进“桥头堡”建设的重大机遇，进一步统一思想，提高认识，研究部署“十二五”及今后一段时期全省旅游产业发展工作。国家旅游局对云南旅游产业发展高度重视，邵琪伟局长在百忙中抽出时间，专程出席此次会议并作重要讲话。在此，我们对国家旅游局长期以来关心、支持云南旅游产业发展，表示衷心的感谢！

近年来，我省旅游业按照转型升级、提质增效的思路，推进旅游“二次创业”，取得了明显成绩。特别是西双版纳州推进旅游发展的决心大、措施实、效果好。这次全省旅游发展大会放在西双版纳州召开，也是让大家学习和借鉴西双版纳州推进旅游重大项目建设的成功经验。昨天，大家现场考察了西双版纳旅游“二次创业”重大项目建设情况，参观了全省旅游“二次创业”成就展，举行了西双版纳重大旅游项目签约仪式。今天，我们召开全省旅游产业发展大会，白恩培书记、邵琪伟局长两位领导作了非常重要的讲话。恩培书记从全省经济社会发展全局和战略的高度，对我省培育旅游战略性支柱产业作了全面部署和安排。一是对指导思想提出了要求，即要坚持科学发展；坚持一条主线，促进转变发展方式和优化结构、转型升级、提质增效；坚持改革创新，推进管理体制和运行机制改革；坚持形成新起点、新思路、新格局，实现新目标。二是对目标提出了要求，对把我省旅游产业打造成为战略性支柱产业、现代旅游业，主要旅游经济指标翻一番、旅游业占gdp的10%等目标提出了明确要求。三是对工作提出了要求，要实现旅游产品特色化、旅游服务人性化、旅游管理国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的“六化”要求，用高的起点、宽的胸怀、新的谋划、大的项目，打造云南大旅游。四是对领导工作提出了要求，要加强组织领导，着力改善旅游发展环境、落实旅游发展各项政策，真正把旅游工作抓好、抓实、抓出成效。邵琪伟局长的精彩讲话，一是站在战略和全局的高度，深刻分析后金融危机中国旅游发展的趋势，使我们深刻了解当前国际国内旅游发展的背景；二是从新的思维、新的视野、新的角度，分析了云南旅游发展的优势和特点，进一步坚定我们把旅游作为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业建设的信心；三是对云南旅游新发展提出了许多内容新颖、针对性强、富有创造性的指导意见，给我们很大启发。四是对云南旅游发展要实现“再大、再快、再精、再实”的目标，给予了肯定，是对云南旅游“二次创业”的再一次鼓励、再一次动员、再一次促进。邵局长的讲话，坚持以科学发展为指导，是深入贯彻《国务院关于加快旅游业发展的意见》的一次深刻而生动的辅导，是我省按照旅游产业发展两大战略目标，编制旅游“十二五”规划的指导性讲话。

我们要把两位领导同志的重要讲话精神领会好、传达好、宣传好、落实好，把思想认识统一到两位领导同志的重要讲话精神上来，统一到建设旅游战略性支柱产业的总体要求上来，切实把会议精神落实到各级、各部门的工作实际中，推动云南旅游产业再上新台阶。就贯彻落实两位领导同志的重要讲话精神，推进云南旅游战略性支柱产业建设，我再强调几点意见。

一、高度重视抓好旅游项目建设

产业发展需要项目支撑。近年来，我省旅游项目建设有所突破，项目数量不断增加、投资规模大幅增长。初步统计，目前我省投资在3亿元以上的旅游重大项目达到226个，计划投资总额4400多亿元。全省各地要继续把项目建设作为重要抓手，坚定不移地实施大项目带动大发展战略。一是突出抓好重大旅游项目建设。各级政府、各有关部门要全力以赴，加快推进已经确定的重大旅游项目建设，确保项目在“十二五”期间建成并发挥效益。二是提升项目谋划和建设水平。要结合当前旅游业发展的新趋势、新要求，再规划一批市场前景好、策划水平高、影响力大、涉及带动面广的重大项目。三是加大开放合作力度。针对全省旅游产业发展中存在的薄弱环节和重点领域，再引进一批重大招商合作项目，带动旅游产业水平的提高。四是进一步提升项目管理服务水平。加强对项目开发建设的全程指导和管理，确保项目前期高起点规划、中期高标准建设、后期高水平管理，真正达到“建设国际化、服务现代化、管理精品化”的要求。要研究制定相关的审批管理办法，对项目的审批、核准、备案等开辟绿色通道，简化办事程序，加强服务保障。

二、高度重视发展休闲度假旅游

休闲度假旅游是当今旅游发展的趋势，也是充分发挥我省资源和区位优势，提升旅游业质量和水平的重要选择。目前，我省休闲度假旅游已经具备大发展的基础，要下决心推进全省休闲度假旅游迈上一个新台阶。一是发展度假酒店。今年6月，省政府在丽江召开了酒店业发展大会，对发展度假酒店工作进行了专题研究部署,在发展休闲度假酒店、引进国际品牌管理、建设便捷服务酒店等方面出台了奖励政策。全省各地要围绕“建酒店、树品牌、创特色、抓服务”几个关键环节，大力引进国际品牌酒店，提升我省度假酒店水平。同时，也要努力扶持、培育云南本土旅游酒店的核心品牌。二是开发温泉旅游。温泉旅游以健康养生为特色，正在成为21世纪旅游度假的一大热点。云南是全国地热资源最丰富的地区之一，已查明的温泉共有1200多处，约占全国总数的1/3，数量居全国之冠。目前已经开发运营的西部大峡谷、腾冲热海、柏联spa、红河弥勒湖泉生态园、安宁温泉等在国内外有一定知名度的温泉旅游项目，为我省温泉旅游开发积累了宝贵经验。要把温泉旅游产品开发与休闲度假酒店建设紧密结合起来，依托丰富的地热温泉资源和良好的生态环境，打造提升“云南温泉游”品牌，逐步将云南建设成为全球温泉养生度假王国、高原spa度假胜地和地热资源及温泉产业开发基地。三是开发以高尔夫球为引领的高端旅游产品。要顺应国际旅游发展趋势，在科学规划、合理布局、依法报批的基础上，规范发展高尔夫球场、大型主题公园等旅游项目，不断丰富、完善和提升云南休闲度假旅游的内容，提高旅游消费需求及水平。四是建设一批生态旅游区。按照保护优先、适度开发的理念，建设管理好国家公园试点项目，推进一批生态旅游区建设。

三、高度重视旅游商品的开发

旅游商品是旅游业的重要组成部分，也是旅游产业收入的一项重要来源。多年来，我省旅游商品生产经营缺乏龙头企业支撑，存在品牌意识差、技术含量低、产业化程度低、附加值低等问题。我省既有丰富的民间工艺品和旅游商品资源优势，又有巨大的市场潜在空间。要加大力度搞好旅游商品开发和营销，满足旅游者购物需求。一是加大扶持力度。省级相关部门要认真组织调研，制定一个支持办法，在资金、税收、土地、人才培养等方面给予必要的支持，为旅游商品设计、生产和销售创造良好条件。二是突出开发重点。要根据游客的特点，设计、开发一批特色鲜明的旅游商品，提高产品档次。三是建设开发基地。要在全省培育和发展一批涵盖类型多样、档次不同的旅游商品开发基地，推进实现旅游商品开发及销售服务的规模化、规范化、标准化、优质化。四是发展特色购物商店。要积极争取国家支持，在我省主要旅游城市和出入境口岸城市设立免税旅游购物区。在全省主要旅游城市、线路和景区建设一批服务功能完善的大型旅游购物点。在开发本地名特旅游商品的同时，要积极引进国内外品牌，特别要在旅游城市和重点景区策划建设一批国内高档消费品牌产品的集中展示、销售商店，使之逐步成为云南旅游购物的一个亮点。