二要准确把握创先争优活动的主要内容。这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织就是要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员就是要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”和“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。各党支部要本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要旗帜鲜明地坚持“五个好”和“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。要注意把建设学习型、创新型党组织的要求贯穿于创先争优活动始终，组织党员干部深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，提高贯彻科学发展观的执行力。
三要准确把握创先争优活动的主要方式。开展创先争优活动，主要有公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等四种方式。具体来说，就是基层党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动实施方案，明确目标，突出重点，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督;上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向;上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等多种方式进行评议;在上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核的基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
四要准确把握创先争优活动的方法步骤。开展创先争优活动，是一项长期的党建基础性工作。要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，要着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，引导各党组织和党员切实履行职责，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
三、紧贴部门实际抓推进，确保创先争优活动取得实实在在的成效
紧贴实际，载体鲜明，群众参与，真抓实干，是历次学教活动取得实效、受到好评的重要原因。在创先争优活动中，我们要充分运用以往学教活动的成功经验和有效做法，以更加丰富的活动载体、更加充实的活动内容、更加多样的活动形式，扎实有效推进创先争优活动。
(一)围绕部门中心工作，服务科学发展。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。我局开展创先争优活动，要紧紧围绕“推动劳动保障事业更好更快发展”这个中心任务，着力实施“五大工程”。一是实施创业就业“民本工程”。就是要把鼓励创业促进就业作为民生基础工程来抓。要以“提升劳动者素质，加快劳务产业发展”为目标，搭建技能培训平台，整合各级各类培训资源，形成部门协作配合、社会广泛参与的培训机制，培育技能型劳动者;搭建劳动力转移服务平台，建设统一规范的人力资源市场，强化创业指导和就业服务，引导城乡富余劳动力就地就近转移就业;搭建劳务输出平台，充分发挥政府部门、中介组织、社会能人的作用，拓宽输出渠道，有组织、成规模地开展劳务输出，促进劳务经济快速发展。二是实施社会保障“安全工程”。就是要把社会保障作为社会稳定的“安全网”来构筑。要以“人人享有社会保障”为目标，不断完善社会保障体系，最大限度地扩大城乡居民养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、就医、养老等问题。三是实施劳动关系“和谐工程”。就是要把劳动关系和谐作为社会和谐的重要内容来抓。要以宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》为推手，切实加强劳动用工(合同)管理，切实加强协调劳动关系三方机制建设、劳动关系仲裁机构实体化、信息化、规范化建设和诚信企业、劳动关系和谐企业建设，切实解决好各类用工单位用工存在的突出问题，尤其是机关事业单位编外用工存在的问题，有效遏制和消除社会不和谐因素。四是实施劳动者权益“保障工程”。就是要把劳动者的合法权益作为己任来维护。要畅通劳动者权益诉求渠道，进一步完善群众来访接待、来信处理制度，加大劳动保障执法监察工作力度，提高劳动保障监察执法水平;要大力推进劳动保障监察网格化、网络化建设，构筑基层主动预防体系，最大限度地保障劳动者的合法权益。五是实施形象素质“提升工程”。就是要把基层党组织的光辉形象和党员干部的优良素质作为人心向背、事业兴衰的重要保证来抓、来提升。要以加强理论学习为抓手，推动思想建设，努力把基层党组织建设成为一个爱学习、善学习的学习型组织，自觉做到真学真懂真信真用，不断指导实践、推动工作;要以弘扬优良传统为抓手，推动作风建设，着力解决党员干部中不适应发展的作风问题，树正气压邪气，用作风树形象、用作风促工作;要以“温馨服务在窗口”活动为载体，提高业务经办能力和服务水平，进一步规范劳动保障各类业务经办和服务行为，亮出规章制度、亮出岗位职责、亮出领导职责、亮出党员身份，进一步优化工作流程，完善服务设施，推行劳动就业“一站服务”、社会保险“一站办理”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”、劳动仲裁“一裁到位”，做到“一口清告知”、“一站式审批”，为服务对象提供贴近式、零距离、无障碍的服务。
