三是清理程序，再造流程。凡是涉及到行政审批事项的部门，必须立即着手清理本部门、本系统内的行政审批事项，要按照从简、适度的原则，对可以削减的审批事项坚决削减，对不需要外移后台审批的事项，要充分授权到窗口办理。对必须保留的行政审批项目，要实施流程再造，规范审批程序，原则上都纳入企业服务中心进行办理。同时，还要进一步简化审批环节，合理设置程序，理顺部门之间和机关内部的职能关系，取消不必要的中间流程，压缩审批时限，提高现场办结率和按时办结率。要按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求，全面推行并联审批制，涉及到的相关职能部门要平行运作，任何下游环节按上游同意的原则办理。对重点企业、重点项目、重点工程，要建立并联审批的“绿色通道”。通过行政审批流程的再造，我们要牢固树立起“以项目为中心、流程标准化”的意识，制定和完善“限时办结、过期默许、责任追究”三项制度，切实为集中区项目提供“封闭式管理、一站式服务”，全面推行项目官员制，为企业搭建起从项目前期工作到投产运营期间的“保姆式”服务大平台，真正建立起项目审批的全程绿色通道。经发局要尽快提出具体的流程再造方案，报下次班子会审定后执行。
三、完善体制，全面推进机关行政效能建设
全省加强机关行政效能建设工作电视电话会和省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》都明确指出，各级各部门必须建立“三项制度”，逐步完善行政效能制度体系建设。高新区不仅需要建立以“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，还需要建立起一整套切实提高行政效能的制度体系，促进高新区机关行政效能的提升。
一是要认真落实首问负责制。今后，企业服务中心的工作人员要实行挂牌上岗制，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。属于首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的必须当场办结，不能当场办结的要告知明确的办结时间；对不属于首问责任人承办或职责范围的事项，应向当事人提供热情的告知和引领服务，及时转交承办人，并负责跟踪办理；对申报材料不符合要求的，必须当场明确告知，不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。
二是要认真执行限时办结制。企业服务中心内所有办理的行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限内办结，要建立网上自动生成责任制，提前对将要过期的审批事项进行预警。对重大招商引资项目要尽量做到特事特办，随到随办。对超过规定时限仍未办结的事项要实行过期默许制，凡是超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。
三是要认真执行责任追究制。要全面推行以部门“一把手”为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。要对企业服务中心的服务窗口、审批事项、审批流程、责任岗位实行全程监督，对不履行或不正确履行职责，影响行政秩序和审批效率，损害企业合法权益的，要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的相关责任。
四是要认真推行项目经理制。请板仓指挥部和企业服务中心、投资服务局共同研究，借鉴其它地区在这方面的成熟经验，抓紧制定相关的操作程序、具体办法等事项，尽快在高新区推行项目经理制。以后项目进来后，交由项目经理全程跟踪、督办、负责，要及时为企业协调项目推进过程中出现的各种问题和困难，切实提高工作效率。
四、转变作风，大力推进服务型政府建设
转变机关作风，是加强机关行政效能建设的重要保障，而提高干部队伍素养，又是效能建设的核心所在。只有干部队伍牢固树立了服务意识，才能切实为发展服好务。我一直认为，只有一个有信念、有勇气、有智慧、有纪律的干部队伍才能攻坚破难，克敌致胜，达成目标，我想这也是我们加强机关行政效能建设要达到的目标。
一是要有坚定的理想信念，力戒平庸无为。保持一个良好的精神状态，是抓工作落实的前提和动力，对于高新区的机关干部而言至关重要。今年我们的各项工作任务十分繁重，需要大家把压力变为动力，创造性地开展工作，以奋发有为、昂场向上、争创一流的精神状态去落实各项工作，“取其上，得其中；取其中，得其下”，如果满足于工作一般化，按部就班，四平八稳，安于现状，不思进取，那我们怎么能建设好自贡机械新材料产业基地？何时才能建成“千亿工业园区”？我希望在座的各位同志，要倍加珍惜历史和人民赋予的重任，倍加珍惜宝贵的工作机会，倍加珍惜大好的工作年华，务必谨记高新区的发展重于个人的升迁荣辱，务必在其位、谋其政、任其职、尽其责，自觉坚持高标准、严要求、争一流，以出色的工作业绩来回报市委、市政府和全市人民对我们的殷切期望。
