同志们：

今天，到会的同志都直接听取了省上的重要讲话，同时海林书记也结合市上的实际作了重要的安排，在前几天我们县上召开的组纪宣统会议上，同时也对行政效能建设工作进行了安排、部署和动员，大家要充充分认识到省上之所以如此重视行政效能建设，今天会议的规模规格如此之高，提出的要求如此之高，规模之大，因此，结合县上的情况，我再讲几点意见： 

一、进一步统一思想，提高认识。 

为何省上把这件事情看得如此之重，为何市上和县上相应也提出了一些要求，我想从四个方面引起重视。一是执政地位的需要。作为执政党在新的历史条件下执政条件的需要，就是以人为本、执政为民，因此我们现在的政府定位要由过去的权利型转向服务型，要由过去的权利型转向责任型，由管理型转向服务型，同时还要体现法制型和廉洁型，现在中央从上到下的机构改革，执政建设，政府的工作上，更多地体现在务实、清廉、高效、廉洁，我们党政机关的工作要围着人民群众转，围着基层转，党委和政府，政府机关是因人民的存在而设立的，都是需要为群众，为基层老百姓办事的，因此，服务的理念、工作的理念也要围着基层转，围着企业转，围着能尽快地把事情办成办好转，而不是要人民群众来求着我们，这是一个执政理念的调整。二是要实现宏伟目标，推进工作落实的需要。省里面已经明确提出了工作取向，建设西部发展高地，以及经济枢纽，"一主导三化四加强"等一系列奋斗目标、发展路径、工作要求。在这之后，又相应提出了在交通行业上解决瓶颈问题，在承接产业转移上如何能够加大招商引资，加快产业发展。今天这个会议是第三大步骤，就是要以效率和作风为目标、任务、路径提供有效的支撑和保证，如果没有这一块，前面的都要落空。我们县根据县情，在党代会、人代会、政协会上已经明确了工作总体取向、奋斗目标和工作实现的路径，这同样需要一个有力的保证，这个保证，就是抓住落实如何，干部的精神状态如何，工作效率如何。所以我们要把这个事情和我们的整体的发展的盘子（音），发展的中心，发展的目标，发展的思路，发展的途径有机结合起来，作为一个整体来看待，缺一不可。三是改善发展环境，扩大招商引资的重要需要。处在西部欠发大的富顺要加快发展，实现宏伟目标，必须要进一步树立开放意识，必须要进一步扩大招商引资，必须要以更加宽广的胸怀承接产业的梯度转移，我们靠不了我们的硬件，因为我们所处的地理位置不是由我们所选择的，历史已经把富顺定位在中国西部，既不沿江也不沿海，铁路交通闭塞，同时也没有特殊重大资源可吸纳外来的投资，在这样的情况下我们要加快发展、扩权强县，靠什么吸引外资，很大程度上靠我们的政策环境，靠我们的服务环境，靠我们的工作效率，靠我们全天候低成本高效率保姆式的服务，这中间贯穿了整个行政服务的理念、效率。这一点软环境是可以通过我们的努力来打造的，而且不需要付出太高的成本，但是要付出持之以恒的精力、一种决心、一种毅力、一种敢于与传统思维观念落后思维决裂的状态，这对我们西部的发展，欠发达的富顺来说尤为重要，还要加大力度。四是扩权强县，充分运用好省上下放的经济管理权限来发展的需要。富顺县有幸进入27个扩权强县之列，省上下放了8个方面56项经济管理权限，这是从我们管理层级的角度上下放的权限，这些权限在接下来的整合上，职能的规定上面，环节的坎（音）解上，效率的提升上做的如何，下放的权利是否用好、用足、用活来推动发展，严格意义上来讲，我们还有差距。去年扩权强县以来，尽管县上的工作有了比较大的起色，去年的工作指标多数创造了历史新高，www.dljs.net今年一季度还实现了"开门红"，而且在十来个指标里面我们有好几个指标取得了全市各区县的第一位，我们冷静分析思考，我们在扩权强县中，在行政管理服务流程的再造、提高效率上做得不够。这一块的潜力是挖得够的，如果这一块更加利用好挖掘好，我们的发展还可以更好些。因此，这是对扩权强县的要求，同时也是我们利用政策和机会抓住和用好政策机会加快和发展的要求，应该比没有扩权强县的区县做得更好，要求更高，实效更多。