同志们：

在深入学习贯彻党的十七大精神、全面落实省委、市委全会部署的重要时刻，在高新区“二次创业”的关键时期，高新区召开加强机关行政效能建设工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，围绕全区工作总体取向，对加强机关行政效能建设工作进行部署，进一步提高行政效能，提升服务质量，为加快建设自贡机械新材料产业基地，打造千亿园区提供良好的政务保障。

一、统一思想，切实提高对加强机关行政效能建设重要性和紧迫性的认识

行政效能建设事关建设发展大局。在高新区加强机关行政效能建设，是我们着眼新形势、新任务，围绕全局工作所作出的一项重大决策，全区上下要充分认识加强机关行政效能建设工作的重大意义，切实把思想和行动统一到“加快发展”这个核心上来。

一是加强机关行政效能建设是承接产业转移的基本保障和政治需要。刘奇葆书记到后，工作重心主要放在三个方面，即：抓大环境建设，着重改善区域交通环境；抓承接产业转移，推进工业集中发展，着重推进工业园区建设；抓行政效能建设，不断改善投资软环境，为承接产业转移奠定基础。在全省高举加快承接产业转移、加强机关行政效能建设大旗之时，作为全省50个重大项目和六大标志性园区之一的自贡高新区，我们没有任何理由和借口，在加快发展、提高效能上走在全市乃至全省的后面。我对高新区加强机关行政效能建设工作的要求是：常抓不懈、抓出特色、做成精品、认真总结、大力宣传、树立典型，打造全省一流的政务服务环境。

二是加强机关行政效能建设是优化环境、增强地区竞争力的迫切需要。环境就是竞争力、生命力。良好的政务环境已经成为决定资金、人才、项目、技术等要素流向的主要因素，各地建设发展之争，更多地是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。投资者评估一个地方的发展环境，很重要的就是看这个地方的机关行政效能和服务质量。加强机关行政效能建设，是我们加快经济发展所必须抓好的重要工作。目前自贡机械新材料产业基地在全省六大标志性园区的定位是：起步晚，基础差，项目的形象进度落后，缺乏大项目支撑，政策优势不明显，对客商的吸引力相对不强，总体上讲居于落后位置。因此，我们只有提供一流的服务，营造一流的环境，才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素，不断提升区域竞争力，在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。

三是加强机关行政效能建设是改进干部作风、保持高新区快速发展的现实需要。当前，高新区是“小机构、大服务”，除人员少、市级部门授权不充分等因素外，机关行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在：一是行政审批项目过多，部分事项存在重复审批、多头审批的现象；二是审批程序较多，程序设置相对不够合理，工作效率不高，办事不方便；三是政务服务中心、企业服务部等部门的作用没有充分发挥，政务中心存在“只挂号、不看病”的现象，未能有效整合有限的资源，现场办结率、按时办结率低；四是思想不够解放，主动为企业服务的意识还不强，经办人员业务素质不高，创新意识不强。加强机关行政效能建设，就是要从解决这些问题入手，进一步简化行政审批程序，完善相关制度，强化监督管理，切实提高干部队伍为企业服务的意识、能力和水平，尽快提升行政效能，改善投资环境，促进经济发展。

二、深化改革，不断优化行政审批流程

深化行政审批制度改革，是提高行政效能的基础和前提。去年以来，市委、市政府充分授权高新区，下放了很多行政审批权限。如何用好这些审批权限，直接影响着能否加快推进高新区发展。因此，我们必须在精简审批事项的同时，把重点转向优化审批流程上去，进一步优化行政审批流程，争创全市一流、全省有影响力的高效政务环境。

一是解放思想，创新工作。解放思想不仅是一句口号，更需要实实在在落实到各项工作中，特别是我们的部门负责人，更要争当解放思想的表率，鼓励“多试、多闯、多干”，真正营造起“大胆探索、鼓励创新、宽容失误”的良好环境。只要是法规和政策没有明令禁止的规定、有利于高新区加快发展的事，大家就可以去闯、去试；只要是先进地区的成功经验，我们就可以结合自身实际加以创新，改变成为自己的经验和办法，别人可以闯，我们同样可以闯。但工作中，绝不允许我们的干部不作为和慢作为。