其中，保增长位居首位，这意味着经济增长目标或淡化，对经济增长质量的重视远胜速度，经济发展将以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间、推动总量上台阶为先。

 

其次是转变经济发展方式，即中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资和出口变为“三驾马车”协同带动，从主要依靠工业变为一二三产业协调发展，从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。

 

第三是优化产业结构，中国制造2025、“互联网+”、信息经济或被重点提及，产业升级的路径在于改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业特别是现代服务业、积极培育新的业态和商业模式。

 

一如既往，改革作为制胜法宝，将是贯穿“十三五”的主线。要全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，国企改革、财税改革和金融改革有望成重头戏，要通过“改革要解决长期制约经济社会平稳健康发展的深层次矛盾和问题”。

 

“一带两廊”战略构想的实施，将使区域内国家的外国直接投资快速增长：一方面相关国家可以搭乘中国经济发展的便车，吸引中国投资作为刺激本国经济增长的途径;另一方面加快对“一带两廊”的投资，对于中国调整国内产业结构、消化过剩产能、保障能源安全等具有积极作用。

 

因此作为“丝绸之路经济带”起点与重镇，陕西在“十三五”期间面临的重大战略机遇。建议评估陕西企业的对外产业优势，并对陕企在中亚五国的投资情况进行深入细致地了解(中亚五国在中国“丝绸之路经济带”建设战略构想中占据核心地位)，分析陕西企业对中亚五国投资的国别和行业分布特点，政府根据上述资料，有针对性的为相关企业提供服务，以推动陕西对该地区投资发展为直接目标，实现资源互补，优化产业结构，经济可持续发展。

 

第九篇

 

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。理念是行动的先导，我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。

 

这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通了。

 

新的发展变化需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。