第十一篇

 

刚刚闭幕的十八届五中全会，深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战。全会要求，要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己事情办好，不断开拓发展新境界。

 

“十三五”征程的开启，中国经济由此迎来冲顶第一个百年目标的冲刺时刻。在接受《瞭望》新闻周刊记者采访中，从“十三五”承载的使命出发，中国国际经济交流中心信息部副部长王军表示，“十三五”时期将不仅是全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期、全面依法治国的关键期，也是全面进入“新常态”的转型期、全面实现创新驱动的突破期和全面推进国际化的上升期。

 

“对一个具有超大规模人口的经济体而言，中国面对的国际发展机遇和挑战都在增强，‘十三五’时期仍将是中国大有作为的战略机遇期。”“十三五”规划专家委员会委员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢告诉本刊记者，尤其是国际金融危机爆发以来，中国大大缩小了与美国在经济实力、科技实力、综合国力等方面的相对差距，这为中国的发展奠定了更加坚实的基础。

 

抓住于我有利的时与势

 

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英告诉《瞭望》新闻周刊记者，尽管国际局势发展日益复杂和多元，全球化趋势并未改变。在这个过程中，中国要坚定既有战略布局，而不应随外界的变化急于调整甚至改变战略。

 

“比如美国主导的TPP协议的达成，实际上是中国战略布局的倒逼结果，中国是下了先手棋，对方为了应对走了这一步棋，接下来中国还会出牌。我们要坚信，中国的全球布局是成功的。”陈凤英说。

 

陈凤英强调，全球化的机遇仍然主要在中国一边，“谁能够提供需求、谁能够提供资本、谁有合作的意愿，机遇就属于谁。目前，市场在我，资本在我，发展空间在我，所以中国理应成为全球发展的引领者，而不是过去的参与者。”

 

在这个过程中，共赢主义将大大开拓中国发展的外部空间。胡鞍钢认为，中国至少在亚洲金融危机和2008年国际金融危机中两次帮助维护全球宏观经济稳定，“中国已经成为世界第一大经济增长发动机，第一大贸易发动机，第一大投资发动机，可以说，中国已经成为世界最大的利益共同体。”

 

从更远一点的视角看，中印等新兴国家的崛起，继而带动了南方国家的迅速崛起。这一格局的变化与中国产生了良好的互动关系。新兴经济体的崛起使得过去的霸权体系逐渐被打破，G20机制及“金砖五国”峰会等在全球治理中发挥着越来越重要的作用。这客观上为中国全面参与全球治理提供了前所未有的机遇。

 

中国的共赢理念，也为绝大多数国家所接受，将促进国际经济政治秩序向着更加合理、更加均衡的方向迈进。比如，中国通过多种方式，帮助非洲国家的发展，中国提出了“一带一路”倡议，力推沿线国家的互联互通，成立亚洲基础设施投资银行，助力全球基础设施的建设，联合设立金砖国家开发银行，推动新兴市场的协同发展等，都会推动全球经济的增长。

 

直面外部环境四大挑战

 

在发展过程中，中国也将不得不面对外部环境带来的挑战。“十三五”规划专家委员会委员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长陈东琪为《瞭望》新闻周刊给出了自己的分析：