在刚刚结束的党的十八大会议中,胡总书记的报告里大篇幅的谈到了三农问题,说明中央对于地方,特别是农村的关注和关心是一刻也没有放松和减少。三农问题依然是党的工作中的重点,农村存在的各种问题依然是我党急需解决的。有些也是刻不容缓的。在通读胡总书记的十八大报告里,强调“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。”;“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。等等一系列内容,十八大报告是纲领性文件,为我党制定农村政策打下一个坚实的基层,是我党农村工作的指南针,方向盘。只有学好十八大文件精神,进一步贯彻现有的好的农村和基层惠民政策,进一步加强对农村的投入力度,我想农村工作一定会朝着更好,目标前进。为我国在2020年全面建成小康社会打下一个坚实的基础。根据本人在基层的一些工作经验我把我在农村遇到的问题联系十八大报告,做了一些分析和建议。
一、以十八大精神为指导,继续加大基础建设投入,逐步缩小城镇经济差距
改革开放以后沿海城市和东部城市依托着政策优势是便利的区位优势,抓住有利机遇在经济,文化,医疗卫生,基础设施建设等等都有长足的发展,在某些地区和城市已经初步实现了小康社会的雏形,例如江苏的华西村,长江村等等。反观我国的中西部地区,在改革开放初期因为各种原因落后于沿海和东部地区,在三十多年里差距越拉越大,特别是一些革命老区,山区,显现的特别明显,农村劳动力为了生计大量流入沿海和东部城市,虽然给沿海和东部城市带来了丰富的劳动力资源,但是相对于农村的劳动力就变的短缺,特别是青壮年劳动力流失,给这些地区的农业,工业发展带来了不小的冲击。农村的基础建设依然比较落后,如公路,桥梁,电站,自来水等等民生工程与发达地区相比严重落后,也满足不了当地农民日益增长的需求。胡总书记的十八大报告里也提到了这个问题:国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。党和国家对于这个问题是越来越重视了。对于这些问题的有什么具体的解决方法呢。本人觉得首先是要“三个同步,二个加强,一个促进”。
三个同步,一是经济建设和基层建设同步进行,好的基础建设可以带动经济建设的快速发展,而经济建设的高速发展也可以促进基层建设的快速推进。第二是工业建设和农业建设同步进行,在农村中农业为主,但是不能忽略农村一些小型企业和中型企业的发展,工业可以解决农村中存在的剩余劳动力就业问题,农业也可以促进工业消费品的开发和生产。二个相辅相成,不能偏颇。第三是农村城镇化和农村土地规模化的问题,在城镇化的今天,许多农民都变成了城镇居民,导致许多土地荒芜,无人耕种,而把农民的土地进行流转变成大规模农业生产,可以节省劳动力,又可以规模化经营,增加土地的产量。形成规模效应。
二个加强,一是加强对农村的资金投入,在一些没有自然资源的农村,除了靠天吃饭,基本上就是靠上面的救济过活,在一些地方低保,五保基本上就成了一些人的救命钱。加大资金的投入特别是对于困难人群和弱势群体的关怀,可以使他们感到上级的温暖也可以。二是加强对农村的文化科技投入,在农村教育条件相对于城市有所落后,少数农村的孩子由于辍学而丧失改变命运的机会,一些农民朋友也是没有好的科技技术指导以致农业产量上不去,或者容易受到病虫害的侵扰。加强对农村的文化科技投入,鼓励一些有文化有技术的青年人到农村去,服务农村,扎根农村。对于一些长期在基层的干部,老师。技术员要优先提拔,增加工资待遇和优先获得职称资格,这些政策不但是本人的心声也是广大基层工作者的心声。
一个促进,就是进一步促进城镇化的发展,促进城镇化健康发展,就要坚持城乡统筹,使城镇化和新农村建设协调发展。我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。这就需要我们从全面建成小康社会全局的高度,统筹城镇化发展和新农村建设。进一步完善城镇功能,提高城镇综合承载能力。引导农民向中心村集中,加强对闲置的乡村建设用地的整理,促进城乡建设用地总体集约节约。公共服务进一步向农村地区延伸。改善农村居住和生活条件,使广大乡村居民共享改革开放的成果。
二、巩固加强各项惠民政策,贯彻落实十八大关于农村工作的精神
党和国家对于三农问题的政策是一年一年逐步加强的。胡总书记的十八大报告中提到加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度 ,说明中央对于这些问题是相当重视的。面对这些问题我们可以采取三结合的方法。
一是上级资金和地方财政相结合,上级资金和地方财政的结合可以在一定程度上弥补地方财政收入短缺,落实上级惠民政策的实施。
二是地方政府和金融部门的结合,在一些地方可以依靠银行,信贷部门的资金,结合本地区的实际情况,解决当地资金短缺的问题,
三是采取农民和商人的结合,一些商人的创业目标已经逐步从沿海城市转移到内陆和中西部地区,政府有效的促成当地农户和开发商的合作,开发商带来先进的管理理念和充足的资金,帮助农户共同致富。
三、形成落实长效统一机制,初步实现人民共同富裕,全面建成小康社会
对于一些好的政策,法规我们必须坚决贯彻落实下去,并且形成一种长效的责任机制,对于一些三农问题解决的好的县市,必须加以鼓励,对于三农工作有成效,有成绩的领导干部必须优先提拔重用。这些政策的落实都有赖于我们广大的基层工作者,和上级领导的支持。邓小平同志一再强调要消灭贫穷,消除两极分化,实现百分之九十几以上社会成员的富裕,其要旨在于要实现普遍富裕。正如邓小平同志所说:“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”正是基于这样的判断,邓小平同志一再告诫我们在改革开放的过程中,必须坚持公有制的主体地位,保证人民占有、使用和支配生产资料的平等权利;必须坚持按劳分配的原则,保证人民获得财富的公平权利,胡总书记在十八大讲话中更是强调,建成小康社会,实现共同富裕的目标。在三千天不久,只争朝夕,全面建成小康社会的集结号下。全体干部群众,没有统一思想和一致认识是不行的。而农村是进行小康社会建设的主体,三农问题是全面建成小康社会的重点和难点,我们没有一个清晰,清醒,清楚的认识是不行的。贯彻落实上级的惠农政策,做农民的贴心人,做农民的服务员,才是广大基层工作者应有的心态。带领农民脱贫致富,逐步赶上沿海发达地区,实现共同富裕,是我们基层工作者的最终目标。
党的十八大是一个凝心聚力的会议,是一个继往开来的会议,是一个激励人心的会议,是一个催人奋进的会议,十八大会议是集结号,集结广大干部群众在党的带领下,只争朝夕建成小康社会,十八大会议是方向盘,带领全国人民艰苦奋斗走向共同富裕的目标。十八大会议是指南针,指引全国各族人民朝着小康社会的目标奋勇前进。这个会议让人心潮澎湃,让人热血沸腾。我将好好领会会议精神,以理论结合实际。攻坚克难,开拓进取,以高瞻远瞩,高屋建瓴的思想开展今后的农村工作,以积极向上,奋勇赶超的精神面对今后的各项难题。为2020年全面建成小康社会前