在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，党的十八大胜利召开了，大会所作的工作报告浓缩了改革开放以来，特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出了中国未来发展的宏伟蓝图。学习贯彻十八大精神，就是要对报告中提出的新思想、新论断有所思，有所悟，在工作岗位上面对新的工作任务有所用，能把十八大精神融会贯通到发改工作的各个方面，使十八大精神成为指导发改工作的新指针。
一、以新的理念理解十八大报告新论断
党的十八大报告以高度凝练的语言准确而显明地向党内外，国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，提出的新思想，新论断主要体现在以下几个方面：一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。报告提出“科学发展观同马克思列宁主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”。这表明科学发展观成为指导党和国家工作的强大思想武器，这有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有利于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程，体现到党的建设方面意义重大而深远。二是对中国特色社会主义作了新阐述。报告对中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是实现途径，理论体系是行为指导，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。三是总体布局由四位一体到五位一体。继十七大报告之后，十八大报告再次涉及生态文明，并将其提升到更高的战略方面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济、政治、文化、社会“四位一体”拓展为包括“生态文明”的“五位一体”，体现了尊重自然，保护自然的理念。四是全面小康社会从建设到建成。建设是过程，建成是结果，这一次党的报告首次明确提出全面建成小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位。一字之变体现了我国发展阶段的重大变化。五是首次提出“城乡居民收入”十年翻番。为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大提出：实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，同时提出两个同步，即：居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”。强调“更公平”，是“以人为本理念”进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。六是对党的建设主线作了新的概括。首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性纯洁性建设这条主线”。提出建设学习型、服务型、创新型“三型”政党及我党所面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠，能力不足，脱离群众，消极腐败“四大危险”，经受考验，化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，以改革创新的精神提高党的建设科学化水平。
二、以新的举措落实十八大提出的新任务
蓝图已经绘就，目标鼓舞人心，关键在于行动。发改部门作为经济宏观管理部门，贯彻落实党的十八大精神，就是要在吃透精神，掌握要领，把握实质得的基础上主动对接，科学定位，对号入座，明确任务，充分发挥发改部门在全面建成小康社会中的领头雁，排头兵作用,以创新的思路，创新的举措不断提高发改工作服务经济发展水平,使发改工作在推进经济社会又好又快发展中的作用更加明显，效果更加突出。一要找力点。要把学习十八大精神作为贯彻落实十八大精神的着力点和起步点,把学习十八大精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，不断创新学习形式，注重学习效果，通过班前自学，集中领学，个人述学，相互评学，网络助学等形式深入学习十八大精神；要坚持学以致用，学用结合，以用促学的原则学深、学精、学透，做到学有所思，学有所悟，学有所获，学有所用，不断增强用十八大精神指导发改工作的自觉性，主动性。二要抓重点。作为经济职能部门，发改部门贯彻落实十八大精神重点在服务经济发展，就是要在以经济建设为中心，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式中有所为，有成就。十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线是关系我县发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培养开放型经济发展新态势，使经济发展更多依靠内需，特别是经济需求拉动，更多依靠现代服务型和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高，管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。所以，我们必须把工作重点放在牢固树立加快转变经济发展方式的科学指导思想，着力解决不积极转的问题；全面提高发改干部加快转变经济发展方式的能力，着力解决不会转的问题；系统构建加快转变经济发展方式的工作机制，着力解决不能转的问题等三个方面，努力形成“抓住时机转，因地制宜转，依靠市场转，适应趋势转，整合资源转”的转变经济发展方式新合力，新机制。在转变经济发展方式中培养培育新的经济增长点，推动经济社会新发展。三要破难点。就是要牢牢抓住转型综改试验区建设这一有利时机，按照获批的《总体方案》的要求，因地制宜地编制我县的《实施方案》和《行动方案》着力破解影响和制约我县转变经济发展方式，实现地区生产总值和城乡居民收入翻番的体制，机制，努力在资源利用、水资源保护、融资、项目建设“四位一体”推进等方面大胆先行先试，用转型综改标杆大项目引领、支撑全县经济社会大发展。四是要显亮点。就是要继续唱响“水城”品牌，把县委、政府“建设有机食品生产加工基地，生态功能区，旅游休闲度假胜地”的“三个定位”作为我县转变经济发展方式的具体路径，大力弘扬太行精神、右玉精神，坚持“北方水城，中国沁州”发展战略部动摇，努力走出一条无矿产资源县转型跨越发展的新路子。
