（四）推进广播电视数字化，必须采取政府主导、市场运作的模式。

十届人大二次会议《政府工作报告》明确指出：“继续实施对国民经济发展有深远影响的数字电视、广播电视直播卫星系统等重大技术工程。”广播电视数字化是促进社会信息化、现代化的“信息工程”，是推动政务公开、为民服务的“阳光工程”，是惠及广大人民群众的“民心工程”，这无疑是一项具有深远影响的重大工程。数字电视工程的实施，需要各级党委、政府的高度重视，要把广播电视数字化纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，纳入城乡基础设施建设总体规划，纳入全市信息化建设总体规划，纳入党委、政府工作的重要议事日程，加强政治领导、行政推动、资金扶持和政策支持，重点是解决普及机顶盒、推进整体转换的措施和方法，如制订电视数字化整体推进、关闭模拟电视时间表，给予财政补贴或贴息贷（借）款的资金支持，核定成本、调整安装费和收视费、减免税收等政策支持，支持单位列支公益金给予补足，政府补贴低收入人群等，大力支持和推动广播电视数字化，通过电视的数字化，带动家庭的信息化，实现城市和农村的信息化。

广电部门要在政府的主导下，积极进行市场运作。

一是宣传发动。要充分利用新闻媒体大力宣传电视数字化，宣传机顶盒，让百姓家喻户晓，了解数字电视、了解数字机顶盒。

二是需求拉动。要把满足人民群众精神文化需求作为推进电视数字化的根本目的，让百姓真正享受到电视数字化的多样化、个性化的优质服务。

三是发展带动。要把电视数字化作为信息产业、高新技术产业来发展，切实加大产业开发力度，既要发展数字化电视用户，又要努力扩大影视、信息和本地化服务等业务，以增量发展带动电视数字化。

四是市场驱动。推动电视数字化，必须跳出自我滚动发展的传统思路，要充分利用社会的力量，采取灵活的方式吸纳社会资金，充分借助市场驱动的作用，加快电视数字化发展。

五是上下联动。数字电视是一项系统工程，现行的“条块分割、以块为主”的管理体制势必阻碍数字电视由发射到接收整个系统工程的发展，全市广电行业必须进行体制创新，建立符合电视数字发展和运行的新机制；必须统一行动、上下联动，才能有效利用资源，避免重复建设，才能加快全市电视数字化进程，才能把我市的广播电视做强做大，为全市物质文明、政治文明、精神文明做出更大的贡献。