1、处理好“破”与“立”的关系，该拆的拆，该建的建。要迅速组织专家学者对县城古建筑进行详细的普查，逐栋进行评估和鉴定，摸清家底，划分类别，建立起古建筑文物档案。对于有价值且较完整的进行挂牌，列入重点保护范围；对于保护价值不大，影响城建规划，有碍市容观瞻且安全隐患大的古建筑进行拆除；对于一些有历史影响，能促进旅游经济，增加城市亮点的已毁古建筑，要列入规划进行恢复。

2、处理好“点”与“面”的关系，保护重点，开发大片。建议以周祠为重点，带动周家巷、余自荣巷一片的旧祠堂改造；以兰祠为重点，带动清泉巷与老道前街的改造；以邓祠、陈祠、查祠、鲁祠、黄祠、林祠为重点，分别带动公敏巷、华光巷、街背路和二中后古祠的改造。

3、处理好“大”与“小”的关系，既抱西瓜，又捡芝麻。所谓“大”是指有重点的保护那些有价值较完整的古祠堂，恢复一些名气大的古建筑，如八贤祠、濂山书院等；所谓“小”是对应拆除的古建筑中有艺术价值的石雕、木刻、条石、柱础等，拆除前由文物部门进行登记，拆除时由文物部门进行回收，以利在恢复和维修其它古建筑时派上用场。

4、处理好“管”与“放”的关系，既履行政府职责，又提倡全民参加。管就是文物管理部门要对古建筑及其一些重点有价值零部件进行登记造册，落实管理人员。房管部门要加大管理力度，做好防虫（白蚁）、防漏、防火、防倒塌工作，杜绝居民乱拆乱建。放就是放手让社会方方面面参与管理，对于重点古祠堂修膳后可交由一些社会艺术团体来管理，或作为名人纪念馆保护，也可选有责任心的住户参与管理；对于按规划应拆除的古祠堂可按照统一规划、统一图纸、统一施工的原则由姓氏或社会名流投资新建，黄土岭街和西摆街可广泛吸收民资进行整修开发。

㈢科学规划，打造重点保护区

建议按照“整修一线、开发两点、恢复三处、保护四片”的思路对县城古建筑进行规划和修葺保护。

整修一线：即从鹦鹉步行街往西经黄土岭、王亚桥至西摆街，整修恢复成茶市、饮食及地方土特产品一条街。

开发两点：目前重点开发周家巷的周祠、清泉巷的兰祠。把居民搬迁出去并安置好，对两祠进行修葺补救，使之成为县城古祠堂的标志，并带动周边古祠堂、古街巷的开发。

恢复三处：即恢复文峰塔、八贤祠、濂山书院。建议尽快组织专门队伍，结合城市规划和旅游开发的需要，选址重建文峰塔。建议八贤祠安排在南崖挂榜山侧的山坳里重建，濂山书院可结合在山谷公园的改造项目建在宁州供销社处。

保护四片：一是余家巷财神庙后黄祠等一片；二是余自荣巷和周家巷一片；三是公敏巷以邓祠、廖祠为代表的一片；四是华光巷至肖家巷陈祠、鲁祠、查祠、鳌峰书院一片。

㈣强化措施，建立长效保护机制

建议一要落实保护责任。迅速成立县古建筑文物管理机构，开展对全县古建筑的普查和建档，制定古建筑保护条例。凡经普查评估认为有保留价值的古建筑都要落实保护责任单位和责任人，按照保护条例，实行挂牌保护，每年对古建筑保护情况进行1—2次检查。二要落实保护经费。积极向国家、省、市申报文保单位争取上级专项经费，要将古建筑保护经费列入县财政预算，将收取的房租全部用于古建筑维修。三要落实保护措施。首先要逐步减少古建筑中居住人员的密度，要加快廉租房建设，特别是应该建一些小面积的廉租房，尽快将古建筑中的居民搬迁出去；其次是拆除古祠堂内外的违章建筑，对古建筑进行维修；同时要制订严格的“四防”措施，对于肆意毁坏古建筑文物，偷窃、盗卖古建筑构件的要进行严厉打击。