第二，关于产业发展。产业是经济发展的引擎和支撑，各位领导、同志们要时刻紧绷产业发展这根弦，牢固树立产业强县的意识。总的来说，我县产业发展的大方向是：工业核心地位不能改变，第三产业短板的尴尬局面要迅速改变，一产在做特做优的前提下比重要降下来。
    工业方面。小蓝开发区是全县工业经济发展的主阵地，也是全县工业经济增长的“脊梁”。所以对于开发区明年的税收、工业增加值、主营业务收入等主要指标的增幅，县委、县政府是寄予厚望的。给你们压力，也是给你们动力。对于全县的工业发展，我认为要做到三个“动”：一是项目拉动，二是园区驱动，三是乡镇推动，这里就不展开具体说。
    三产方面。按照县委、县政府的要求，我们已经确定的一些服务业、流通业项目要加快推进。特别是要做起、做强、做实向塘铁路公路枢纽型物流基地，这是我县三产的“龙头”，要在我们这届领导班子手上真正破题、真正启动。
    一产方面。从三次产业的比例来讲，一产的比重要降下来，可能搞农业工作的同志不一定能理解。南昌县是农业大县，农业要做特做优，要有计划地做好加减法，该减下来的减下来，该加上去的加上去。比重虽然要降下来，但要形成我们的特色，形成我们的优势。
    第三，关于改革创新。各项工作要有活力，就必须依靠改革创新。明年，我们要充分利用鄱阳湖生态经济区、全国城乡经济社会发展一体化制度改革试验区等政策，先行先试。一是盘活资金。市里为了加大融资力度，通过财政投入已建了一个20亿的资金池，准备融资100亿。我们也可以参照市里的做法，建立我们的资金池，利用现有的财政资金，以及各个银行的存款，将资金集中起来，达到“四两拨千斤”的效果，拓宽融资渠道，用于基础设施建设。这种贷款融资的新模式，县政府还将作专题研究。市委全委会报告提出了“三个大”，我初步考虑，县政府明年工作能否围绕“五个大”做文章，就是大投入、大招商、大盘活、大拆迁、大推进。盘活资金就是从大投入和大盘活角度来谈的。二是搞活机制。要建立一系列激活各地、各部门干事创业的机制体制，建立一系列引税纳税的奖励机制，建立一系列招商引资，打造投资洼地的引进机制，从制度层面上真正把这些机制建立起来，对于工作的开展将起到极大的推动作用。三是建立平台。要建立完善相关融资平台、管理平台以及其他良性的、能带动县域经济发展的平台。同时优化发展环境和方式，如管理服务、服务外包等措施。对于这些，今后我们都要进行认真探讨。
    第四，关于统筹城乡发展。我想还是要从规划、功能和管理三方面下功夫。一是规划先行。昌南组团范围内要进行抢救性规划，同时各乡镇城镇建设规划也要列入县委、县政府工作的重要议事日程，因为像土地修编、小城镇规划等问题，在乡镇层面是无法解决的。二是强化功能。昌南组团范围内，尤其是昌南新城，城市功能要强化。昨天晚上大家也提到了，昌南新城不宜再开发新楼盘了，而要进驻功能性强、配套性强的卫生、学校、商场、总部经济大楼等。三是精细化管理。这方面县城管委要多用心，仔细研究如何做好城市的精细化管理工作，同时要建立一支专业队伍，将管理落到实处，取得实效。
    第五，关于民生工程。还是围绕“尽力而为、量力而行”和“让南昌县改革发展成果惠及百姓”这两句话，做好明年的民生工程。这里我主要谈两个层面意思。一是上级党委、政府下达我县明年民生工程的目标任务，要坚决落实到位。二是在这个基础上，我想还要规划好我县明年民生工程的“十件大事”。这十件大事政府还要专题研究，要涉及到教育、卫生等老百姓关心的方面。以上都是通过这两天听了大家的发言，包括平时工作以及和郭书记交流工作中的初步想法，大家还可以再讨论。

　　本文标题：在全县县级领导干部工作务虚会上的发言(2)
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