同志们：
河道采砂，事关防汛安全、河道安全，事关社会和谐稳定，事关全县发展大局。为进一步加强河道采砂管理，县委、县政府决定召开这次河道采砂工作会议，主要任务是分析形势，明确任务，强化措施，全力以赴抓好河道采砂管理工作，为促进我县经济社会又好又快发展提供有力保障。刚才，雷佬常委通报了近期我县河道采砂管理工作情况，对2011年工作进行了具体的安排和布置，我完全赞同，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前我县河道采砂管理工作，再讲三点意见：
一、提高认识，明确责任，切实增强抓好河道采砂管理工作的紧迫感和责任感
近年来，县委、县政府高度重视河道采砂管理工作，各地、各部门认真履行职责，密切配合，齐抓共管，河道采砂管理工作取得了较为明显的成效，尤其是保障了全县重大重点项目的用砂需求，为我县经济社会发展做出了贡献。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到目前在河道采砂管理工作中还存在着不容忽视的问题。一是非法采砂依然屡禁不止。特别是今年3月份以来，我县赣江富山、冈上水域、北支会龙摆水域、抚河故道、谢埠桥、胡华桥水域非法偷采现象严重，已经引起了省、市领导和相关部门的高度关注。二是采砂船管理仍需加强。突出表现为蒋巷中支水域采砂船停靠比较混乱，没有按指定水域停靠，多次偷采，省水利厅、市水利局已多次提出批评。一些乡镇采砂船集中停靠点无人监管，为非法偷采创造了条件。三是引发的信访稳定问题日益突出。从刚刚雷佬常委通报的情况看，仅今年3—4月份，省、市、县接到群众关于河道非法采砂举报就达数十次，部分群众因此上访不断。这充分说明，河道采砂已逐渐成为我县当前社会强烈关注的热点、难 点问题。因此，河道采砂管理不仅是一个关系项目建设的经济问题，也是关乎全县和谐发展的政治问题。我们必须深刻认识到这项工作的艰巨性、紧迫性和重要性。
（一）说艰巨，是因为整治工作面宽量大、矛盾复杂。一是砂石供需矛盾突出。近年来，随着我县工业化和城市化建设步伐加快，全县重大重点项目建设如火如荼，项目建设的砂石建材需求量与日骤增，但全县目前仅获得了东新和富山两个采区的开采权，砂石供需矛盾突出，造成了砂石价格一路走高，采砂成了暴利行业，客观上给我们的管理带来了困难。二是采区紧缩诱发乱采。鄱阳湖禁采后，赣江砂石资源因为质地优良、价格低廉，成为各地建筑市场的抢手货，一些企业和个人不择手段，疯狂从事非法违规采砂活动，影响河势、岸坡稳定，危害极大，群众反应强烈。三是采砂利益格局复杂。河道采砂业主良莠不齐，参与人员十分复杂，也不排除有国家公职人员、村干部参与其中。部分沿江乡镇干部及群众法制观念淡薄，将河道砂石资源视为己物，在未经任何审批的情况下，擅自非法转让，参与到非法开采利益中，为非法无序采砂提供便利条件，增加了河道采砂的管理难度。四是水政执法打击力度不够。有的地方无证非法开采已经长期存在，但因为我县水政执法力量不足，装备落后、手段单一，缺乏必要的强制措施，现场动态监督管理难度大，对非法采砂打击力度不够，导致出现望而兴叹现象。
（二）说紧迫，是因为非法违规采砂危害严重、不容忽视。非法违规采砂给我县带来了一系列的安全问题、生态问题和社会问题，危害极大。一是毁坏水利防洪设施。非法采砂严重危及河堤河床安全，直接威胁防洪安全，如果不整治将形成“少数人赚钱、多数人遭殃、政府买单”的恶性局面。二是危及交通设施。由于违规采砂，导致部分桥墩周边保护层受到破坏，桩基裸露，造成交通安全隐患。三是破坏自然景观。采砂业主随意采挖堆放砂石料，使江河形成“千岛湖”现象，既影响自然景观，又严重破坏了生态环境。四是影响社会稳定。因采砂带来的利益分配问题，导致业主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾升级，甚至引发群体性事件。群众对非法采砂行为深恶痛绝，频频举报、投诉、上访，造成许多矛盾和纠纷，形成重大的不稳定因素。
