1、认真组织开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位400多家,下达现场检查记录100余份,查出隐患117条。行动结束后,得到市督查组的高度好评。
2、认真组织开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求,在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。
3、认真组织开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位100余家,检查设备300余台,发现安全隐患70余起,作检查记录80余份,下发整改意见书60余份。并特邀湖南省特种设备检测中心的专家对177户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。
4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查200多家生产经营单位,查出隐患81处,整改81处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整,并对9家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度,对38家重大危险源单位实行日常巡查制度,做到每月一次巡查,建立检查记录,及时发现并整改存在的问题和隐患。
5、加大联合执法力度,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来,我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度,有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象,安全生产法制秩序进一步规范,由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动22次,治理行动20次,宣传教育行动15次。关闭取缔非法违法生产经营企业12家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查10余次,组织全县性安全生产工作督查4次。
(四)严格宣传教育培训,提高全民安全素质
1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是组织县直10多个部门和相关企业隆重举行了 年“安全生产月”宣传咨询日活动。湖南经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是组织有关企业参加“安全伴我行”全国演讲比赛活动。三是组织危险化学品生产企业——湖南海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。
2、认真组织安全教育培训。今年,我局共举办了四期培训班,聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共200多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训,并举行了闭卷考试,考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训,全年培训人数500人以上。
(五)强化安保防范措施,营造国庆良好氛围
1、增强责任意识,强化组织领导。安监局全体干部职工高度重视国庆期间安保工作,把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓,切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组,局长任组长,各主管副职为副组长,按照各自职责分工,抓好分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。
2、召开会议,制定方案,强化执法检查。9月10日,召开全县各乡镇安监站站长会议,布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际,制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案,落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度,确保各项工作扎实推进。组织相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查,对检查中发现的问题,责令其限期整改,及时跟踪督办,直到隐患消除为止。
3、强化综合监管,充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作,突出火工品、剧毒品、易燃易爆物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作,组织开展对乡镇、部门安全生产工作的督查,深入推进安全生产“三项行动”,严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设活动。
4、实施值班制度,保障信息畅通。严格实行值班制度,带班领导必须24小时在岗带班,值班人员必须坚守岗位,认真履行值班职责,全体工作人员要保障24小时通讯畅通,每天将排查收集到的信息及时准确上报,保证遇到突发事件能随叫随到,严防事故的发生。
(六)健全行政执法制度,强化行政执法工作。
1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查,确保重点单位监管和执法查处率达100%。
2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为5起,实施经济处罚4万余元。
3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理,查清了事故发生的经过及原因,认定了事故的责任,提出了安全防范措施,并按照“四不放过”的原则,督促事故单位进行了整改。
4、依法行政许可。对61家非煤矿山企业,42家危险化学品企业,2家烟花鞭炮生产企业,764家烟花鞭炮经营单位依法办理了安全生产经营许可证。
(七)贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》三个重要文件的要求,10月10日,召开县长办公会议,会议明确了乡镇安监站建设问题,每个乡镇核定2-3名专职安监员,县编委统一给编,县财政统一拨款,县人事统一管理,并追加安全生产工作经费30万元。11月11日又召开了县政府常务会议,研究制定具体的贯彻落实措施,确保三个重要文件真正得到贯彻落实。
二、存在的问题
(一)安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏,许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断;二是安监局人员偏少,特别是专业人员缺少,难以满足安全监管任务的需要;三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁,许多人认为安全生产问责力度大,管安全生产只有责任,没有利益,因此不愿意管安全生产。
(二)重点工程建设增多,安全监管难度加大,特别是园区,新进企业较多,导致安全生产监管存有盲区,安全措施难以落实。
(三)工矿企业安全意识不强,安全欠账较多,安全防御能力不足。