年以来, 县安全生产工作以科学发展观为指导,坚定不移地推进安全发展,认真贯彻省、市安全生产工作会议精神,加强实践“预防为主、依法治安、科技兴安、管理强安”的工作举措,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,扎实开展春节期间、节后复工、“两会”期间、“五一”期间、“国庆”期间的安全生产大检查。认真组织开展安全生产百日专项行动及安全生产隐患集中整治行动,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、基建工程建设领域、麻石起重设备行业、人员密集场所等行业领域开展专项整治,较好地完成了县委、县政府下在的各项工作任务,为实现我县安全生产形势的持续稳定好转奠定了坚实基础。
一、1~12月份主要工作情况
今年1~12月全县共发生各类安全生产事故(含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故)177起、死亡45人、受伤179人,直接经济损失107.6万元,与去年同期相比,事故起数下降9.69%、死亡人数下降15.09%、受伤人数上升4.07%、直接经济损失下降64.10%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的83.33%。其中,生产安全事故1起,死亡1人,直接经济损失25万元。与去年同期相比,事故起数下降66.7%、死亡人数下降83.33%、直接经济损失下降89.13%。道路交通事故135起,死亡44人,受伤179人,直接经济损失46.61万元;与去年同期相比,事故起数持平、死亡人数下降6.38%、受伤人数上升4.68%、直接经济损失上升36.65%。火灾事故41起,无人员伤亡,直接经济损失36.00万元;与去年同期相比,事故起数下降29.31%,人员伤亡情况持平,直接经济损失上升1.12%。回顾 年的安全生产工作,主要抓好了以下几个方面的工作。
(一)夯实基层基础工作,构建安全长效机制
1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了《 县安全生产工作制度》,明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究。全面落实“属地监管,分级执法”的安全生产工作机制。
2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与14个乡镇、20多个县安委会成员单位,各乡镇与高危企业,各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状,明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度,量化安全生产工作目标任务,各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。
3、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组,制定并下发了《 县安全生产示范乡镇创建方案》,扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年,我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇,创建市级示范乡镇的有新康乡。
4、进一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议,研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会,主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任,综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室,承担安委会的日常工作,办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站,主管安全生产工作的领导担任站长,配备1~2名专职安监员,由县编委统一给编,由县财政全额拨款,单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治维稳工作人员的待遇。
5、逐步建立风险防范机制。继续在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度,全面落实工伤保险制度,积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有396家,购买风险抵押金或安全生产责任险的有396家,参保率达100%。
6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍,县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系,明确了工作职责,确保了经费保障,使我县应急救援体系建设上一新的台阶。
7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设,推动工作职能、工作方式、工作作风的转变,提高办事效率,积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识,坚持内强素质,外树形象,从严管理,从严抓班子,从严带队伍,主动接受社会公众和媒体的监督,做到公正执法、严格执法、廉洁执法,树立安监队伍的良好形象。
(二)认真抓好安全检查,依法严格安全执法
1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后,县安监局牵头,组织相关单位对68家非煤矿山企业、25家危险化学品生产经营单位、100多家烟花爆竹生产经营单位和50多家人员密集场所的安全隐患进行了全面排查,确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。
2、认真抓好“两会”期间安全生产检查工作。两会期间,安委会组织各成员单位在全县范围内组织开展安全大检查,确保全县两会期间的安全与稳定。
3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了28个在建项目,并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管,确保安全施工。
4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真组织开展“五一”前及高温期间的安全生产检查,成立了三个检查组,在全县范围内进行安全生产检查,确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。