今年以来,我市安监系统,认真贯彻落实国务院、自治区和市委、政府关于安全生产的一系列指示精神和工作要求,紧紧围绕"确保不发生重特大生产安全事故、确保园满完成年度工作任务"的总目标,牢固树立"安全就是效益、安全也是发展"的理念。把"强化红线意识、促进安全发展"的总要求,纳入"新丝绸之路经济带"发展战略,纳入银川经济升级版框架,纳入继续深化完善"2258"工作思路,坚持以"管行业必须管安全、管生产必须管安全、管生产经营必须管安全"为工作导向,着力落实"党政同责、一岗双责",以全区开展的"落实企业安全生产主体责任年活动"为契机,深入开展"十大专项整治"活动和"六打六治"行动,促进全市安全生产状况持续稳定好转,努力为建设开放、富裕、和谐、美丽银川创造稳定的安全保证和发展环境。现将具体情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
(一)安全生产"四项指标"控制情况
自治区政府下达我市全年安全生产控制考核指标66人,1-11月份,全市各类安全生产事故死亡41人,控制指标进度结余14人,占年度控制指标的62.12%.全市没有发生重大以上事故。1-11月份,全市共发生各类事故1254起,死亡113人(生产性安全事故死亡41人),伤993人,直接经济损失878.46万元,同比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升1.95%、18.95%、29.21%,受伤人数下降8.41%,安全生产四项指标呈"三升一降"的趋势。
(二)安全生产经费投入及使用情况
市政府建立了安全生产专项资金并纳入财政预算,全年共投入安全生产经费389万元,其中表彰2013年全市安全生产先进集体、先进个人30万元,2013年安全生产目标兑现36万元,隐患排查治理信息系统建设180万元,安全生产专家费10万元,安全生产培训费3万元,职业卫生10万元,应急救援演练5万元,购置安全生产许可证5万元,安全生产宣传等其它工作共计110万元。市局和基层安监局全部落实了安监执法人员专项补贴。各县(市)区安全工作经费按照辖区人口不少于1元标准落实。部分县(市)区工作经费超过了100万元,个别县区超过了200万元。
(三)安监机构能力建设情况
一是银川市本级及各县(市)区安监局均加强了应急救援队伍建设、实现了职业卫生职能划转,配有专门的工作人员;二是各县(市)区安监机构全部单设,人员独立办公;三是掌政镇、月牙湖乡等30个重点乡镇设置了安全监管站,并且配备了相关的业务人员。
二、"落实企业安全生产主体责任年"活动开展情况
(一)精心组织,周密部署。全区安全生产电视电话会议暨开展落实企业安全生产主体责年活动动员会议召开后,市政府高度重视,按照《自治区人民政府办公厅关于开展落实企业安全生产主体责年活动的通知》(宁政办发〔2014〕19号)要求,结合我市实际制定印发了《银川市人民政府办公厅关于落实企业安全生产主体责年活动的通知》(银政办发〔2014〕34号),进一步梳理和分解了活动的目标任务、"五个落实到位"和"五个强化措施",明确了13个牵头行业主管部门和6个县(市)区及经济技术开发区、滨河新区的责任任务、工作节点和完成时限。市安委会把主体责任年活动作为全年安全生产工作的重中之重、核心之举和政治任务来抓,进一步强化了组织领导、细化了节点时限,制定了《银川市落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》(银安办〔2014〕35号),成立了由分管副市长任组长的领导小组,对全面推进主体责任年活动进行了再安排再部署。各县(市)区及市政府有关部门分别召开了动员推进会议,制定了切实可行的工作措施,确定了责任领导、责任部门和责任人,确保责任落到实处。市、县两级政府和市安委会成员单位全部成立了工作领导小组,制定下发了通知和实施方案。