为全面深化素质教育，提高小学教育教学质量，现就进一步加强全市小学教育教学工作提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，以实施素质教育为核心，遵循教育规律，坚持育人为本，面向全体学生的全面发展，以“打牢文化基础、培养广泛兴趣、养成良好习惯”为主要任务，全面深化教育教学改革，不断提高教育教学质量，为学生的终身发展奠基，推进全市小学教育内涵发展和均衡发展。

二、落实教学中心地位，全面加强教学常规管理

1、认真制定教学计划。要逐级制订教学计划。教学计划要保证上一级计划的落实，并要结合本单位实际配套制订教学活动安排表，确保各项教学任务有序高效完成。教研室要于学期开学前两周下发教学工作要点，学校教学工作计划要在开学前一周下达，教研组和教师教学计划要在开学后一周内完成。建立各级教学计划落实情况督查制度，加强教学计划的管理，确保各项教学计划落到实处。

2、切实提高备课实效。一要明确备课内容和要求。备课要做到“五备”（备课标、备教材、备学生、备教法和学法、备练习及当堂检测），重点要熟悉课程标准和教材、把握教学内容，分析教学任务、明确教学目标，研究学生特点、选择教学方法和教学媒体，设计教学过程、编写教学计划，为上课做好充分准备。二要加强集体备课。学校要根据实际情况成立备课小组。凡同级部同学科两人以上任教的学校，要实行级部学科组集备；规模较小的村办小学要实行跨级部或跨学科集备。集备按照“三步一循环”（即个人初备后提出问题---集体研讨解决问题---二次备课形成个案）的程序组织，重点解决教师在教学过程中遇到的实际问题，增强集备效果。三要建立备课评价制度，学校领导要参与研究备课，结合听课情况查看教案，形成备课评价记录，记入教师业绩档案。教研室要积极收集和编写精品教学案，为一线教师提供参考。

3、努力打造高效课堂。一要转变课堂教学观念。教师要树立“以学定教”的思想，倡导启发式教学，切实引导学生自主、合作、探究学习，促进学生学会学习，持续发展。二要积极探索高效课堂教学模式。教研室要组织研究推出小学“高效课堂，有效学习”的基本教学模式。各小学要根据学生年龄特点和学科特点，探索适合不同年级、不同学科的高效课堂教学模式，提高课堂教学的效率、效益和效果。三要完善课堂教学评价办法。要进一步修订完善小学课堂教学评价标准，把目标达成情况、学生参与度、教师作用发挥情况作为评价课堂教学的主要指标。要层层开展听评课活动，坚持随听随评，以评促教。教研室要定期深入学校听评课，加强对课堂教学的指导；各小学要每学期组织课堂教学评议活动，评议成绩纳入教师教学业绩考核，促进课堂教学水平的不断提高。四要定期组织优质课、示范课评选活动。学校要积极组织开展“三课”活动（组织示范课，确立学习目标；组织研究课，提供研讨案例；组织汇报课，每位教师汇报达标成果），促进优质教育资源共享。

4、扎实开展作业教学。一要规范作业设置。规范作业设置种类，控制作业量。家庭作业坚持小学一、二年级不布置书面作业，中高年级语文、数学书面作业总量不超过1小时。二要优化作业设计，增强作业的针对性、开放性、探究性、实践性和层次性。三要规范作业批改，做到及时批改，全批全改，批语要有针对性、激励性。教师要建立作业（测试）批改记录。四要加强作业讲评，帮助学生总结学习经验和教训，养成及时反思总结的习惯。

5、严格落实考试制度。要严格落实《省义务教育阶段考试管理暂行办法》，规范考试评价办法。小学考试学科为语文、数学、英语；其它学科为考查学科。考试学科组织单元考试和期末考试。考试实行等级评价制。要积极探索试题内容的开放性、趣味性、探究性，做到难度适中，题量适宜。要创造条件让学生轻松考试，快乐答卷，减轻考试压力，重在发挥诊断发现、改进纠正、激励导向的作用。考查学科注重学生基本能力的考查，提倡采用实验操作、情景测验、成果展示、达标测试等多种考查方式。教体局将制定各考查学科的考查办法和标准。

6、积极开展教学研究。一要加强课题研究。各学校要安排专人加强课题研究管理工作，确保课题有计划、有措施、有落实、有记录。参与课题研究的教师每学期要出示一节课题研究课、撰写一篇课题研究论文或一份阶段性总结。二要加强校本教研。校本教研要坚持随机研究和定期研究相结合。随机教研重点是利用课余时间讨论解决教学过程中遇到的具体实际问题；定期教研重点针对教学思想、教学方法等内容，进行主题式讨论研究，每月不少于一次。三要加强教学质量调研。采用分区片调研的方式，搞好学业水平调研，及时发现问题，分析原因，指导和改进教学。

三、坚持育人为本，切实加强学生德育工作

1、明确德育目标和任务。重点要通过生动活泼的校内外教育教学活动，对学生进行以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本内容的社会主义公德教育、社会常识教育和文明行为习惯的养成教育。要加强学生心理健康教育，落实《中小学心理健康教育指导纲要》，促进学生人格的健全发展。要加强传统美德教育，认真开好《传统文化》地方课程，并结合开发校本课程，进一步挖掘中华传统文化精髓，通过开展诵读经典、感恩教育等活动，提升学生的人文素养。要坚持知、情、行相统一，将学生的道德认知转化为道德行为，认真落实《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，全力培养学生的良好行为习惯，重点培养学生良好的学习习惯、生活习惯、礼仪习惯、卫生习惯、劳动习惯。各学校要结合实际，按照循序渐进的原则，进一步细化完善各年级习惯养成教育的具体内容和要求，形成本校学生习惯养成教育特色。

2、不断拓宽德育渠道。一要发挥课堂的德育主渠道作用。各学科教师均要根据学科课程标准中关于思想品德教育的要求和教材中的教育因素，自觉、有机地在课堂教学中渗透德育，贯穿于教育教学的各个环节。二要积极开展丰富多彩的教育活动。各学校要充分利用儿童节、国庆节及清明节、仲秋节等重要节日和入学毕业、入队离队、升旗等活动，采用小学生喜闻乐见、生动活泼的方式，开展各种主题教育，提高德育效果。三要积极组织校外德育实践活动。学校要建立校外德育基地，组织学生开展社会调查、公益劳动、社区服务等社会实践活动，并要积极开展家校沟通，争取家长的支持配合，形成教育合力，逐步建立学校、家庭和社会三位一体的德育体系，构建全员、全程、全方位的德育格局。