当时，我市电煤供给情势严肃。因为煤矿封闭整合影响，截止7月底，全市原煤产量568万吨，同比下降11.23%，完成当地电煤供给185.22万吨，同比下降29.44%，占全年资本装备量的38.59%。7月电煤供给比6月削减了2.55万吨，比5月削减了5.47万吨。三家发电企业不克不及完成满负荷运转，累计发电57.96亿千瓦时，同比削减12.71%。面临当时电煤供给的新情势，为仔细贯彻落实省当局决议的“两放一保”政策，进一步进步看法，一致思维，克制坚苦，强化办法，扎实抓好电煤保证任务，特提出如下意见。

一、果断贯彻落实省当局关于电煤供给“两放一保”政策，积极推进电煤市场和价钱摊开，建立电煤供给新平台

煤电两边应遵照市场规则，以市场为导向，更大水平地发扬市场装备资本的根底性效果。煤炭企业要着眼全市开展大局，在价钱一致的状况下，优先供给市内发电企业和人民群众出产生涯用煤。发电企业要充沛发扬主导效果，多渠道地收购电煤，树立健全应急电煤储藏机制，加强企业本身的保证才能。各级当局及有关部分要催促煤电两边在对等、互利、公道的准则下，依法签署中长时间供煤和谈或合同，以合同的方式确定两边的权益和义务，商定价钱、质量、交货方法、结算方法、违约责任等，真正树立起不变的协作同伴关系。

二、加速推进煤矿整合和矿井建立，不时添加产能，有用缓解供需矛盾

增强煤矿平安出产任务，确保现有正当出产矿井正常出产。对现有正当出产矿井，除因平安出产需求及省市有关部分作出停产整理、暂扣和撤消有关证照等处分的，不得私自停产。依照省当局的要求实在搞好手续处理方案报批进程的“一条龙”效劳，在8月31日前必需完成一切省当局批复中的整合煤矿申报任务，确保三季度80%的整合项目开工技改，年内悉数开工技改。对尚未签署整合和谈的煤矿，由各县、区（市）进行最终协调，全力促进整合，不然依法回收采矿权从新拍卖或依法予以封闭。对新建技改矿井，本地当局和有关部分要明白挂帮责任，催促投资业主倒排工期，限日投产，到岁尾确保30个在建项目建成并经过验收，新增产能300万吨以上；下一年上半年确保再有30个在建项目建成并经过验收，再新增产能300万吨以上。对徐矿集团、能发公司在遵投资建立的大矿要想方设法推进其加速建立进度，加强煤炭工业潜力。对煤矿双回路电源建立要依照市当局《关于煤矿双回路电源建立的施行意见》扎实推进，确保年度建立目的完成，使双回路电源建立与矿井建立同步推进。

三、增强电煤质量监管，实在维护煤电两边正当权益

各级工商部分要严峻袭击电煤供给中的掺杂使假行为，保证煤电企业之间的友爱协作与一起开展，确保发电企业的设备平安运转。发电企业要严厉标准煤质采样剖析任务，强化治理，盲目承受监视，包管煤质采样剖析的公道、公平、公开，作废反复计扣行为。各级质量技能监视部分要加大对电厂煤质化验任务的指点和监视，树立电煤供给质量仲裁机制，展开按期与不按期的反省，煤电两边呈现煤质争议，由质量技能监视部分进行复检和仲裁。

四、积极营建有利于煤炭财产安康开展的情况气氛

各级当局和有关部分一方面要增强煤炭税费征收的泉源治理，加大对出煤量、出煤种类、发卖品种的监控，防止煤炭税费流掉；另一方面要仔细清算煤炭税费中乱收费行为，对不契合国度、省、市有关政策规则的收费项目要果断作废，实在减轻煤矿企业和发电担负。市当局将派出督查组，对各地涉煤收费项目进行专项督查。

五、仔细增收煤炭价钱调整基金，严厉执行封关办法

各级当局和有关部分要仔细执行省当局对外运煤炭征收煤炭价钱调理基金的政策，需要时可调高征收额度；要严厉执行市电煤供给严重时不布置外运煤炭车皮方案的要求，增强对运往省外煤炭的节制。

六、完美电煤供给审核奖励方法，健全鼓励机制

树立顺应“两放一保”政策的电煤供给鼓励机制，持续执行“三挂一奖”政策，年关兑现多供电煤多分税、多奖励，重点奖励在电煤供给中做出奉献的煤炭企业，充沛调动煤炭企业电煤供给的积极性。