为进一步做好居务公开民主管理工作,全面提高整体水平,切实保障居民行使民主权利,增加工作透明度、可信度,根据市目标管理要求,制定本计划:
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以居务公开民主管理为重点,以坚持民主决策、民主管理、民主监督、民主选举为原则,促进我街道各项事业的发展和社会稳定。
二、工作要求
民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效。公开内容具体、公开程序规范、公开形式多样、公开档案资料标准规范。财务按季度,低保、合作医疗兑付按月,其他涉及居民切身利益的重要事项及时公开。按规定程序推选民主监督小组和理财小组,认真履行职责,作用发挥好。
1、修缮固定、规范、便于群众观看的橱窗式居务公开栏,并按规定搞好公开工作,群众满意率在95%以上;
2、社区财务实行日清月结,及时报账,并在每个季度的首月5日前由民主理财小组对每张原始单据进行审核、签字,每季度首月10日前进行公示;
3、及时完善居务公开民主管理工作的各项规章制度,对原来的制度进行一次全面的清理,该废除的予以废除,该更换的予以更换,该上墙公布的予以上墙公布,并抓好各项规章制度的落实;
4、居务公开民主管理工作资料齐全,按季度归档,管理规范,上报材料及时。
三、工作措施
1、加强领导,明确职责。一要健全组织机构,明确工作责任。随着工作需要和人员的变动,街道、社区均应及时对居务公开领导小组成员进行调整,形成工委、办事处统一领导、有关部门共同参与、民政组织协调的领导体制和工作机制,并明确专门人员具体负责这项工作。调整情况及时上报街道办事处和市民政局;二要制定好年度工作计划并组织实施;三要将居务公开民主管理工作纳入目标管理。街道、社区要将居务公开民主管理工作列入重要议事日程,纳入社区干部和居支两委目标管理考核范畴。
2、完善制度,严格措施。各社区按要求,进一步完善和修改居民自治章程和居民公约,建立健全各项规章制度,建立健全居委会、居民会议、居民代表议事会议、居务公开工作监督小组、民主理财小组等五个组织的建设。要设立意见箱,公布举报电话,及时反馈群众的意见和建议。街道要坚持按季对社区进行监督,并将情况及时在有关会议上进行通报。
3、严格监管,规范管理。按照“六规范一满意”的要求,着重抓好公开的内容、程序、时间、形式、监督等五个环节到位,及公开栏的规范,如社区财务收支按程序审批,管理规范,票据凭证逐张有监督小组审核、理财小组签字;每年对社区干部至少进行一次民主评议,评议结果与评优评先挂钩,对连续两次被评为不合格的干部及时进行处理。要实行社区干部离任审计制度和民主评议社区干部制度,按照“精干高效、权责明确、管理规范”的原则,建立责权利相结合,绩效酬相统一的社区干部管理机制,建立和完善社区干部档案,及时记载社区干部的情况,明确工作职责和工作流程,确保工作有序高效。
4、加强培训,熟悉业务。街道要创造条件组织一次以上两委成员、社区服务中心工作人员、报账员、理财小组组长培训,使他们掌握居务公开民主管理工作的基本知识、熟悉居务公开民主管理工作的要求和操作程序,进一步明确各自职责。
5、点面结合,整体推进。继续开展居务公开民主管理工作创示范活动,通过典型示范作用,引导和推动居务公开民主管理工作上水平。