为贯彻落实团中央、团省委和国资委团工委关于在基层团组织和团员中深入开展创建五四红旗团组织、争当优秀共青团员活动的部署和要求，结合团中央《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见》,结合工作实际情况，提出如下实施方案：

一、充分认识共青团开展创先争优活动的重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。省委和团省委明确要求，要坚持“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动；要通过党员带群众、党内带党外，让创先争优成为全社会的价值取向，推动全社会形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。

共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建的重要原则，紧跟党的重大部署。在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，这不仅是发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，落实党对共青团要求的具体体现，而且对进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于“两个全体青年”的重要要求，对共青团全面履行四项基本职能，对不断加强团的基层组织建设和基层工作，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，都具有重要意义。集团公司各基层团组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想统一到集团公司团委的部署要求上来，切实把开展创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。

二、准确把握共青团开展创先争优活动的总体要求

团组织开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众的实践中建功立业。在基层团组织和团员青年中开展创先进争优活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全团的基层组织网络，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，努力消除团建空白点，积极探索创新基层组织格局，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员青年参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求广大团员团干部不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，坚定理想信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，以实际行动引领广大青年在建设平安、和谐、繁荣机场的伟大事业中贡献青春和才智。

三、明确共青团开展创先争优活动的主要内容

共青团开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。从实际出发设置团的基层组织。准确掌握本单位团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，在本单位的团员青年中具有广泛的号召力和较大的影响力。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。扎实做好优秀团员的“推优入党”工作。三是活动开展好。围绕团的重点工作部署和企业中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。

争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化和专业知识，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

争当优秀共青团干部要做到“四表率”：一是做勤奋学习的表率。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习科技文化知识，不断提高综合素质；深入学习团的业务知识，研究团的工作重点难点问题。二是做爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，热爱团的岗位，无私奉献、开拓创新，取得显著成绩。三是做服务青年的表率。紧紧围绕青年需求，密切联系青年，竭诚服务青年，积极帮助青年职工解决实际问题，自觉维护青年职工合法权益。四是做弘扬正气的表率。模范遵守国家法律法规，发扬社会主义新风尚，时刻注重品行修炼，坚持原则、作风正派、状态良好，始终保持团干部的政治本色

四、围绕集团中心工作，开展共青团创先争优活动

集团团委坚持以“党建带团建、以团建促党建”的原则，在集团党委统一领导下，紧紧围绕加强安全保障技能、提升优质服务水平等重点工作，充分发挥组织优势、青年工作优势，以创建学习型团组织、创建“青年文明号”活动为主要抓手，以创建先进团组织、争当优秀共青团员（干）为主要内容，结合活动要求，大力加强团内作风建设，进一步增强团员青年发展意识，提高青年综合素质，增强团组织的战斗力和凝聚力，进一步强化团在党建工作中助手和后备军的作用。运用各种方式调动团员青年的积极性、主动性和创造性，保证各项目标的胜利实现。

五、共青团开展创先争优活动的工作步骤和要求

结合国资委团工委关于印发《关于在省属企业基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》，根据集团公司团委关于创先争优活动的有关工作部署和要求，主要分四个阶段有序推进：

1．动员部署阶段（年月中旬）。

贯彻落实中央党群共建创先争优会议精神。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。结合中心工作实际，集团团委制定开展创先争优活动实施方案，召开动员会议，公开创争目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。各基层团组织在集团团委的统一领导下，按照活动的总体部署和要求，结合各单位岗位实际，按照“优化、细化、量化”的要求，有针对性地制定本单位团组织深化创先争优活动实施方案，创新工作形式，因地制宜、因企制宜，大力宣传、广泛动员，营造浓厚热烈的活动氛围，推进活动全面开展。