第五节 水资源的利用率低而浪费大

　　1988年全中国水资源利用总量已超过5 000亿立方米。目前在中国水资源利用中，按行业来分，农业仍然占首位。据1980年资料，灌溉需水量占总供水量的84%，预计到2000年也还要占总用水量的78.5%，而工业用水只占18.5%，城市生活用水更少，只有3.0%。但总的来说，不论是农业用水（主要是灌溉用水），还是工业用水或城市生活用水，都普遍存在着经营管理粗放，用水效率低下，浪费严重的问题，使本来已经感到紧张的水资源更加短缺。

表3.9 中国21世纪上半叶总需水量估计

　　到本世纪末，包括农业、工业及城市生活用水在内，需要新增600～800亿立方米的水量。如何解决？无非是开源与节流。上文已述及，由于中国水资源在地域上分布非常不平衡，水资源贫乏的地区也就是需水量殷切的地区。跨流域调水，工程浩大，且受到财力的限制，而且周期很长，短期内难以受益。因此，从现在开始，应当把节约用水，制止浪费放在头等重要的位置，不仅农业要节水，而且所有行业都要节水，要把中国建成一个节水型的社会，这是中国经济建设的一项长期的基本国策。

　　1.农业用水

　　要实现到2000年中国的粮食生产达到 5 000亿公斤的目标，主要的措施之一是大力加强农田水利建设，使灌溉用水和排水得到保证而且及时，粮食增产才有可靠的基础。

　　我国灌溉面积约占耕地面积的40%，而生产的粮食占全国粮食总产量的70%左右。目前，我国农业灌溉年用水量约4 000亿立方米，但农业用水的有效利用率很低。河渠的有效利用率只有30%～40%，而且地区间也极不平衡。以干旱地区为例，全新疆的平均渠系有效利用率为39%，而其中石河子地区由于管理水平高，可以达到50%以上，有些灌区只有20%左右。甘肃河西走廊的三大流域，渠系有效利用率由东部石羊河流域的60%左右，向西逐渐下降到疏勒河的不足30%。

　　东部地区的情况也大致相似。在有些管理不善的灌区，渠系渗漏量大，淤积严重，渠壁坍塌堵水。

　　在井灌区，全国平均的有效利用率也只60%左右。世界上节水农业最为先进的以色列发展滴灌、喷灌，灌溉水的有效利用率已达70%～80%。中国不可能在短时期内提高到以色列的水平，但如果将有效利用率提高10%，每年就可节水400多亿立方米。

　　据黄河水利委员会的估算，黄河流域的渠系有效利用率，在进行防渗、配套和维修各类建筑物及井灌区的机、泵更新改造后，可由现在平均的40%，提高到70%。现在农业用水量 343亿立方米（包括河川径流量 283亿立方米，浅层地下水 60亿立方米），则可节约农业用水147亿立方米。

　　灌溉水量过大，也是水量浪费的重要因素。在北方，由于灌溉水量过大，普遍引起土地的盐渍化。中国的盐碱耕地已达1.15亿亩，在内蒙古的河套灌区及宁夏平原等地区，土壤次生盐渍化仍在发展，导致土地质量下降。如宁夏引黄灌区的亩均用水量要高出全国平均水平3倍，每斤粮食用水量约3.7立方米，远高出全国平均水平。

　　新疆平均的灌溉定额将近 1000立方米/亩，而在南疆非常缺水的地区，在靠近水源丰沛的灌区，如阿克苏、焉耆、且末等，灌溉定额却高达1500立方米/亩，甚至更多，大大超过了作物的需水量。

　　中国东部地区也有类似的情况，同样是灌区，但每生产1公斤粮食的用水量相差很大，全国的平均值0.83立方米，分别为灌溉方法比较讲究的山东半岛和胶东半岛的2倍到4倍。这充分说明，我国灌溉农业生产的大部分地区仍处在技术层次较低的粗放经营阶段，在灌溉用水上是相当浪费的。

　　中国目前大部分灌区仍然采用的是地面灌溉，大水漫灌、大畦灌还较普遍。国际上，随着灌溉技术的发展，无效的灌溉量正在逐渐降低。以色列采用计算机控制的自动灌溉系统，采用滴灌方式，使灌溉定额大大降低，实现了节水农业。北京市顺义县基本实现喷灌化后，与原来的灌溉方式相比，节约水量1/2至1/3。
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