第二节 农业与国民经济其他部门的关系

　　国民经济是一个统一的整体，每个部门都通过直接、间接的形式与其他部门联系在一起。每个部门的生产都要消耗其他部门提供的产品或服务，有的是通过直接的方式，有的是通过间接的方式。与此同时，每个部门也都以直接或间接的方式向其他部门提供资金、产品或服务。农业也不例外，其作用往往远远大于表面上看到的现象。如果要实现国民经济长期、高速和稳定增长，我们必需把国民经济真正作为一个统一的整体，根据本国资源禀赋的特点制定科学技术和经济发展战略，绝不能以牺牲某一部分为代价片面发展其余部分。

　　一、国民经济的部门划分

　　现代国民经济是一个复杂的体系。为了比较清楚地认识和分析国民经济活动，人们必须将这样复杂的体系加以分解，把整个国民经济区分成若干互相独立又互相联系的部门。出于不同的需要，人们根据不同的原则和方法来划分国民经济的部门。有的方法比较粗，划分的部门比较少；而另外一些方法则比较细，划分的部门也比较多。下面主要介绍三次产业划分、国民经济行业划分和产品部门划分三种方法。当然，出于不同的研究目标，人们还可以用其他方法划分国民经济的部门，如经济学中常用私人消费部门、私人投资部门、公共部门和对外贸易部门这样一种四部门划分方法。但是，上述三种划分是研究国民经济各部门之间相互关系时经常使用的方法。

　　（一）三次产业的划分

　　这是一种根据社会生产活动历史发展顺序以及社会生产活动与自然之间关系对国民经济进行产业结构划分的方法。产品直接取自于自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，而为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。这是一种国际上比较通用的产业结构划分方法，但各国划分产业的具体标准不尽相同。中国对三次产业的划分标准如下：

　　第一产业：农业（有的国家可能包括采矿业）。

　　第二产业：工业、建筑业。

　　第三产业：第一、二产业以外的其他各业。

　　农业中包括种植业、林业、牧业和渔业，以前还包括副业甚至乡村工业。

　　工业中包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气。由于第三产业包括的行业多、范围广，可以进一步分为两大部门、四个层次。两大部门即流通部门和服务部门，其中服务部门可以细分为三个层次，与流通部门合在一起成为四个层次。四个层次的具体划分如下：

　　第一层次：流通部门，包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食业、物资供销和仓储业等。

　　第二层次：生产和生活服务的部门，包括金融保险、地质勘查、房地产、公用事业、居民服务、咨询服务、综合技术服务、农林水服务业和水利、公路和航道维护等。

　　第三层次：提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等。

　　第四层次：社会公共需要服务的部门，包括国家机关、党政机关、社会团体、军队、警察等。

　　（二）国民经济的行业划分

　　为了对国民经济进行系统分析和分类指导，所有国家都兼顾企业和产品的类型对国民经济进行行业划分。这种划分方法通常由本国权威部门确定，然后作为统计、分析和政策干预的依据。因此，世界各国的行业划分差异通常比三次产业划分的差别更大。中国目前将整个国民经济的行业划分为农业、工业、建筑业、运输和邮电、国内贸易、对外经济贸易、旅游、金融和保险、教育、科技和文化以及体育、卫生、社会福利和其他等十大类。

　　农业大类中包括农、林、牧、渔业四个行业，其中农包括种植业和其他农业，即野生植物产品的采集和农民家庭兼营的商品性工业。

　　工业大类可以粗分为轻、重工业两类，也可以分为采掘业、制造业和电力煤气及水生产供应业；再进一步还可以将采掘业细分为煤炭采选、石油和天然气开采、有色金属矿采选、非金属矿采选、其他矿采选和木材及竹材采选等七个行业；制造业更可以细分成食品加工业、食品制造业、饮料制造业等29个行业。

　　运输和邮电大类包括铁路运输、公路运输、管道运输、水上运输、航空运输、交通运输辅助业、其他交通运输业和邮电通信业等八个行业。

　　国内贸易大类分为批发零售贸易、餐饮、制造和其他等四个行业。

　　（三）产品部门的划分

　　为了系统研究国民经济各部门之间的产业间联系，世界上一些国家经常采用编制投入产出表的方法，用矩阵的形式描述各部门之间的投入来源和产品去向，以揭示国民经济各部门之间的技术经济联系和相互依赖关系。在投入产出表中，部门的划分与国民经济行业划分的方法有所不同。国民经济行业划分的依据是国家宏观部门管理的需要，由现行的统计口径加以确定；而投入产出表中是依据投入产出原理，按照产品的属性对部门进行划分，因而划分的结果是确定产品部门。所谓产品部门，是指具有某种相同属性的产品的集合。此集合可以是单一产品，也可以是具有某种相同属性的若干种产品。这里所说的相同属性，是指产品或服务的消耗结构、生产工艺和使用用途基本相同。这三个基本相同就是投入产出表中划分产品部门的基本原则。值得注意的是，同一产品部门中的产品或服务同时满足上述三条基本原则几乎是不可能的。因此，实践中只能根据其中一条或两条原则来划分产品部门。一个企业部门（或行业）通常生产许多互相区别的产品或服务，因而可以划分为若干个产品部门。

　　根据产品部门划分的粗细不同，中国目前的投入产出表分为三个层次。最粗的一种将国民经济划分为农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业饮食业和其他服务部门等六个产品部门。

　　第二种划分方法比较细，整个国民经济被划分为33个产品部门。最细的一种投入产出表中有119个产品部门。根据分析和研究的需要，每一种投入产出表又分为物质和价值两种形式，分别反映各部门之间的技术和经济联系。
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