第三节  社会经济条件

影响、制约产业布局的社会经济条件，主要有人口——劳动力资源，产业布局的历史基础，生产力基础，生产关系（主要是经济管理体制），市场、物价与流通渠道，国内外社会经济环境以及经济地理位置等，它们共同构成一国一地区产业发展与布局的社会经济环境，对产业布局均有其不可忽视的影响、制约作用。

一、人口——劳动力资源

人口是指不断发展变化着的、居住于一定地区、一定时间的人的总和。人是自然和社会的统一体，经济地理学从人口与自然、经济的结合上研究人口对一国或地区经济发展和产业布局的影响。人，一方面是物质资料的生产者，即生产力中的劳动力；另一方面又是物质资料的消费者。这两方面的属性都对产业布局有影响。

（一）人口的数量和增长速度

人是生产力中最重要、最活跃的组成部分。任何社会没有最低限度的人口，就不可能进行生产和生活。人口数量和增长速度对社会经济发展有重要影响。当人口数量和增长速度与社会物质资料生产相适应时，就会促进社会经济发展，否则就会延缓社会经济发展。

充足的人口，特别是丰富的劳动力资源，如利用得当，能充分开发利用自然资源，吸引劳动密集型产业，使生产规模不断扩大，促进社会经济发展，一般有利于产业布局。相反，在人口稀少的地区，劳动力缺乏。工人的工资较高，相对增加了产品的成本，一般来说对产业布局不利。但不是说人越多就越有利于该地区的生产发展。因为发展生产，主要是依靠劳动生产率的提高，而不单纯是依靠劳动力的增加，甚至不主要是依靠劳动力的增加。

人口的数量又是可变性因素，时时会有增减变化。如果人口增长过快，超过了社会物质生产的需要和资源承受能力，则会延缓社会经济发展。这是因为人是生产者与消费者的统一体，人只是在一定的年龄阶段从事生产，而消费却是终生的。首先，人口过速增长、人口数量膨胀必然降低人均消费水平，特别是对于人口基数大、人均资源少的中国，则更为突出。其次，人口增长过速，劳动力过剩，而生产资料和积累不足，从而导致劳动生产率的降低，并延缓国民经济现代化的进程。这是发展中国家在经济发展过程中普遍存在的矛盾。

（二）人口构成

人口构成是人口素质的表现形式之一，它包括人口的自然构成和社会构成（即城乡构成、职业构成、民族构成、文化构成等）。人口的各种构成对产业布局都有一定影响。

1.人口性别构成对产业布局的影响

性别是人口的第一属性。人口的性别构成，是人口的最基本的构成。由于男女各年龄组死亡率不同，加之预期寿命、迁移流动和战争等因素的影响，世界各地的性别构成相差很大。经济发达国家女性比例一般高于男性。有些第三世界国家，受重男轻女、妇女早婚多育、死亡率偏高等原因的影响，男性多于女性。在一些新兴的工矿业城市，录用的男职工多，男性人口比例较高。一些老工业城市和轻纺工业城市，女性比例往往较高。

人口的性别构成对产业布局有影响。有些行业适合妇女劳动力，如纺织业；有些工业部门则仅适合男劳动力，如采矿、冶金、重型机械制造业。而地区人口的性别构成一般都是男女大体相等的。在产业布局中要考虑这个因素。如前苏联伊凡诺夫市是著名的棉纺织工业中心，又是单一的纺织工业中心。其他工业很少，致使该市女与男的比例为7∶1，给工人建立家庭造成困难。即使在一个城市中的各个区域布局工业，也应注意到人口性别这个因素。如北京市五六十年代在西郊石景山区主要建设冶金、发电等重工业，东郊主要发展纺织工业，结果男劳动力集中在西郊，女劳动力集中在东郊，对工人组织家庭带来不便，给工人上下班、城市交通都造成困难。

2.人口年龄构成对产业布局的影响

人口的年龄构成是人口自然构成的一个重要方面。它直接决定劳动力资源的比重，对经济发展和产业布局有重要影响。根据瑞典人口学家桑德巴尔的研究，按各年龄组的不同比重，可区分出不同的人口再生产类型（见表3－1）。

根据人口年龄构成分析，非洲、亚洲、拉丁美洲均属增加型，其中非洲童龄人口比重较高。肯尼亚、利比亚和马里0～14岁人口几乎占总人口 50％，这些国家的人口出生率高，婴儿死亡率下降，使得儿童与少年人口急剧增加。拉丁美洲国家人口年龄构成差别很大，阿根廷和乌拉圭人口出生率低，老年人口比重大，属稳定型。其它拉丁美洲国家属增加型。亚洲大多数国家童龄人口比重大，其中，西南亚尤其明显。日本童龄人口比重低，劳动适龄人口比重大，是经济发展的有利因素。欧洲人口出生率低，童龄人口比重最小，老年人口比重最高，是老年化的国家，属减少型。

不同年龄组的人口对社会有不同的需要。劳动适龄人口是生产力的主要因素，是产业布局的重要条件。安排劳动适龄人口就业也要作出重大的努力。青少年人口比重大，会增加对文教设施的压力。老年人口比重大，对医疗、福利事业的要求也随之增大。这些都是城市规划、区域规划和产业布局中必须考虑的。

3.人口城乡构成对产业布局的影响

人口城乡构成是人口职能上的基本区分。城市人口的增长除靠本身的自然增长以外，还有一个重要的来源，就是农村人口转变为城市人口。农村人口转变为城市人口需要三个条件：①农产品产量的提高，特别是农产品商品率的提高，才有供养更多非农业人口的可能；②农业生产水平和劳动生产率提高，使更多的劳动力从农业中解脱出来；③第二产业和第三产业的发展，需要吸收大量的农村剩余劳动力，而第二产业和第三产业主要集中在城市。可见，城乡人口构成能反映一国一地区的农业发展水平、第二产业和第三产业发展水平，以及整个社会经济发展水平。社会生产力发展的过程也是人口城乡构成不断调整的过程，人口不断城市化的过程。这一点，从世界各地区城市人口发展的统计资料中可以得到充分的证明。

4.人口文化构成对产业布局的影响 人口的文化构成反映人口的文化程度，而文化程度是人口素质的重要表现之一，是评价劳动力资源的重要指标。在现代化生产过程中，不能凭单纯的体力，要与科学技术相结合才能变成强大的生产力。

北美洲、欧洲、大洋洲、日本等经济发达国家，都是文化程度较高的地区。1975年美国、加拿大、日本、丹麦等国每 10万人中有 2 000名以上的高等学校学生，荷兰、前苏联、法国、澳大利亚、原联邦德国有 1800名以上高等学校学生。亚非拉一些发展中国家，由于长期受帝国主义、封建主义和殖民主义的压迫，文化水平很低，文盲比重较大，阻碍了经济发展。例如，非洲大多数国家15岁以上人口的文盲比重达70～80％；拉丁美洲不少国家文盲比重在20～30％；西南亚国家文盲比重在60％以上，南亚也达 50％。文化程度低，无法掌握先进的科学技术，是这些地区经济落后的重要原因。

文化程度对经济的影响在我国的现实生活中也可以找到印证。例如，江苏省的经济发展水平有明显的地理差异，苏南高于苏北。苏南尤以无锡、常州附近较为发达，苏北则以淮阴、连云港地区较为落后。江苏省的文化程度也按此规律分布。无锡、常州受中等教育的人数占60％以上，淮阴、连云港地区受中等教育的人数只有35～40％。江苏省其它地区的经济发展水平介于两者之间，文化程度也介于两者之间。

文化素质还包括劳动技能素养。在当今信息化、自动化的新技术革命时代。人口的科学技术水平对工业、农业、交通运输业及第三产业的发展有非常重要的作用，无疑对现代化产业的布局有很大的影响。同时，劳动技能对传统产业的布局也有不可忽视的影响。如在农业生产中，棉花、橡胶等很多技术作物要求劳动力具有较高的劳动素养。自然条件相似的地区，往往由于劳动技术水平不同，农产品的质量和产量差别很大。因而在发展这些技术作物的专门化生产时，除了考虑自然条件的要求外，对地区劳动力技术素养也应注意。实际上，自然条件适合种植这些技术作物的地区，往往是这些作物种植历史悠久，因而也是劳动力技术水平较高的地区，两者常常是相一致的。

5.人口民族构成对产业布局的影响

首先，不同的民族往往有特殊的劳动素养、生产技能。如蒙口族人善于畜牧，朝鲜族人善于种植水稻等。进行产业布局时，就要考虑充分发挥他们的长处；另外，不同的民族有不同的生活习惯，有些民族需要特殊的消费品，产业布局一定要照顾到各民族的特殊风俗习惯和特殊的消费需要，这不仅是单纯的经济问题，也是民族政策问题。在一些少数民族地区要注意发展他们需要的生产行业，保证他们的特殊需要，如在蒙古族聚居地区发展制靴业等。

（三）人口的分布和迁移

从经济地理学角度评价一个国家或地区的人口分布是否合理，主要看人口分布与产业布局之间的关系是否协调。

人类社会发展的历史表明，当生产力水平低下，以手工劳动为主进行生产时，生产的发展主要决定于劳动力数量的增加。在原始社会、奴隶社会和封建社会都是这样。在资本主义工场手工业时期，生产工具、生产技术很少变化，资本积累速度很低。资本有机构成的变化极其缓慢，因此对劳动力的需要基本上是同资本积累增长相一致的。随着资本主义进入机器大工业时期。科学技术发展很快，资本有机构成日益提高，生产的发展愈来愈依靠采用机器劳动，主要是靠提高劳动生产率，因而在单位产品上人工劳动日益减少，对劳动力的需求，在数量和质量上都不同于工场手工业时期，与生产发展速度相比，劳动力在数量上日益相对减少。随着现代科学技术在生产中日益广泛应用，对劳动力在质量上的要求日益提高。

因此，在手工工场以前的时期，世界上各地区的人口数量、人口密度，与该地区的生产发展水平、经济繁荣程度基本是一致的。如在奴隶制时期，世界经济中心是埃及尼罗河流域、西亚的两河流域、地中海周围，这些地区的人口数量多，人口密度也最大。到封建社会时期和资本主义萌芽时期，中国的黄河流域、南亚的恒河和印度河流域，之后的伊比利亚半岛等地区生产力水平较高，经济较繁荣，人口密度也最大。这种人口密度与生产力发展水平成正比的情况，曾一直延续到资本主义时期。西欧的英、法、荷兰、德国、比利时等国，最早进入资本主义，工业农业很发达，这些国家的人口密度也较大。但是，当大机器生产日益发展，科学技术日益化成 生产力以后，情况就发生了变化，如我国和印度比美国和西欧的人口密度大、数量多，但生产力发展水平落后甚多，因为现代化的机器生产远比人的简单劳动的劳动生产率要高得多。

特别是第二次世界大战以后，科学技术的发展速度大大加快，产业布局对劳动力在数量上的需要，在农业、工业以及其他部门中都日趋减少。今后发展地区或国家的生产力，主要不是依靠增加劳动力，而是依靠先进的技术以不断提高劳动生产率。社会总的发展趋势是：物质生产领域对劳动力的需要量相对地甚至是绝对地减少。历史证明，对劳动力的需求同劳动生产率成反比。因此，随着生产力的发展，人口的密度、劳动力数量这个条件对产业布局的影响将日益缩小。与此相反，人的劳动素养、技术水平、科学文化程度即人口劳动力质量等因素将日益显得重要。
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