五、海洋研究、开发利用和保护的国际合作

1.1. 海洋科学本身具有全球性，全球性的重大海洋科学研究项目必须有国际合作，这是各国海洋科学界的共识。自从 1957年国际科学联合会理事会下的海洋研究科学委员会（SC-OR）和 1960年联合国教科文组织的政府间海洋学委员会成立之后，海洋科学研究的国际合作日益加强，先后在国际地理物理年（1957）对南北极和赤道地区进行了合作调查，1959—1965年进行了国际印度洋考察，1963—1965年进行了热带大西洋国际合作调查，1965—1977 年黑潮及邻近水域国际合作调查，1968～1983年进行深海钻探，1971—1980 年完成了国际海洋考察十年计划等。2000年的国际海洋科学规划包括四个重点方向：海洋与气候、海洋污染研究与监测、与非生物资源有关的海洋科学研究，与生物资源有关的海洋科学研究。目前正在进行的有热带海洋与全球大气研究（TOGA）、世界大洋环流试验（WOCE）、全球大洋通量联合研究（JGOFS）等，有关国际组织还提出了全球海洋污染研究计划。中国的海洋科学研究总体水平落后于发达国家，应积极参加上述国际合作研究，以便借助国外的力量获得必要的资料，填补空白，缩短差距，为开发利用世界海洋资源服务。

2.海洋生物资源开发利用的国际合作。海洋中许多生物资源的开发利用和养护，需要有区域性或全球性国际合作。中国在这方面有许多任务：（1）许多鱼类的洄游范围涉及两个以上国家的管辖水域，要求有关国家合作开发利用和养护。在东海和黄海，带鱼、鲐鱼、马面鲀、大黄鱼、鳀鱼、鳓鱼等十几种产量比较高的经济鱼类，洄游范围涉及中国、日本和朝鲜的海域，是这几个国家渔民共同捕捞的，这就需要建立一种地区性合作制度。长期以来，由于南、北朝鲜不统一，中国与南朝鲜没有外交关系，这种地区性渔业合作制度一直建立不起来，不利于本地区渔业资源的养护和管理。这是中国在国际渔业合作方面面临的一个迟早必须解决的问题。（2）中国在黑龙江、乌苏里江、绥芬河、图们江等水系中有大麻哈鱼，这是一种在江河中产卵、在海洋中生活的溯河鱼类，洄游范围包括日本海、鄂霍茨克海和北太平洋区域，有必要参加北太平洋大麻哈鱼的养护和管理。（3）中国已经开始发展远洋渔业，已有 180多艘渔船在三大洋的许多海区作业，因此必须采取各种方式，与有关的沿岸国家合作，也要参加一些多边区域合作，如北太平洋鳕鱼等鱼类的合作开发和管理。 3.海洋油气资源开发的国际合作自从实行对外开放政策以来，中国的海洋石油勘探开发工作就走上了与外国石油公司合作的道路，渤海、南黄海，南海的珠江口、北部湾、莺歌海等海区已公开对外招标，吸引了几十家外国公司，成功地进行了大量勘探和初期开发，1991年海上石油产量已达 230万吨。今后的任务主要是：（1）继续在上述已开放的海区扩大合作，争取吸引更多的外国公司，找到更多的油、气资源储量，并逐步扩大生产规模。（2）在适当的时机在东海大陆架实行对外开放，吸引外国石油公司参与勘探和开发。（3）从长远战略考虑，中国的海洋石油勘探开发工作也应走向世界，一方面向邻近中国大陆的深海发展，另一方面参与其他国家大陆架的油、气资源勘探开发，以及南极地区的油、气资源勘探开发。

4.多金属结核资源开发的国际合作大洋多金属结核资源开发需要巨额投资，因而也最需要国际合作。按 80 年代的美国某些研究单位估计，建一个年产 300万吨的矿石的采矿厂，投资总额要达到.. 5亿美元，因此，西方国家已经组成了一些跨国财团进行开采、冶炼方面的研究工作。中国已经成为先驱投资者之一，正在进行勘探和采矿、冶炼技术研究工作。多金属结核资源的商业性开发是.. 21世纪的事，届时也应探讨适当的开发经营方式。一是独资开发；二是吸引海外华人投资共同开发；三是与发达国家的财团采用某种方式合作开发。

总额要达到.. 5亿美元，因此，西方国家已经组成了一些跨国财团进行开采、冶炼方面的研究工作。中国已经成为先驱投资者之一，正在进行勘探和采矿、冶炼技术研究工作。多金属结核资源的商业性开发是.. 21世纪的事，届时也应探讨适当的开发经营方式。一是独资开发；二是吸引海外华人投资共同开发；三是与发达国家的财团采用某种方式合作开发。