减轻热带气旋灾害造成的损失是一个涉及面广，且比较复杂的问题。它是我国减灾系统工程中的一个重要组成部分。这里仅对其预警系统方面的一些措施提几点意见。

    减灾预警系统主要包括监测、预报和服务三个基本环节。监测，是随时掌握实际热带气旋发生发展和位移等的动态变化情况。预报，是根据热带气旋发展和移动的规律，对其未来一定时间内的情况作出定性和定量的预测。服务，是将监测和预报的信息及时、迅速、准确地传送给各级政府领导指挥部门、企事业和广大群众，并且使其采取有效的防灾减灾措施。由于预警系统是减灾工作中最重要、最有效的措施，历来受到各国政府和人民的重视。我国自1949年以来，随着气象事业的迅速发展，在监测、预报热带气旋演变情况的技术上有了很大进步。我国沿海地区早已建成地面仪器、雷达和气象卫星等综合性的气象监测网；建立了高速的国际和国内通信网，保证了监测、预报等气象信息得到迅速、准确的收集和分发。此外，由国家和区域气象中心及省、地（市）和县等气象部门组成了多级气象预报和服务系统，大大提高了热带气旋灾害预报的准确性和服务的及时性。据统计，近几年我国国家气象中心对热带气旋移动位置的24及48小时的预报与其实际位移点的偏差分别为189.9公里和372.3公里。这与日本和美国关岛气象台的预报准确程度相近。由于预报比较准确、服务及时主动，我国在防灾抗灾等方面取得了可喜的社会效益和经济效益。例如，1993年9月14日登陆广东汕头地区的9315号台风，其风雨强度之大，破坏力之强，为近20年所少见。但是由于国家和广州气象中心，以及粤东的汕头揭阳等市和各县气象局预报准确，各级广播电台、电视台在台风临近时每一小时或半小时及时向当地政府领导播发一次台风的动态和预报以供制定防灾减灾措施，各级政府领导紧急行动，深入第一线督促、检查防灾抗灾措施的落实等原因，大大减轻了本次灾害造成的损失。如粤东沿海的数千条渔船和运输船舶，均提前进了避风港，未受损失；汕头和揭阳市有200多间校舍倒塌，由于事先采取了停课和疏散、强行撤离等措施，无一人伤亡。据统计，目前我国对每次热带气旋灾害，都能取得类似的社会和经济效益。当然，我们在对热带气旋灾害的监测、预报和服务能力上还存在着一些问题，有待进一步改进和提高。例如，目前对移动路径突变，以及在我国近海发生，并且突然增强、登陆的台风；还有登陆后引起灾发性大暴雨和特大暴雨，形成严重洪涝等少数变化异常的热带气旋，不仅监测、预测的能力不强，而且在服务上也不够及时、准确。为了弥补这些不足，切实提高减灾效益，我们应进一步加强和改进以下几方面的工作。

     1．进一步加强监测能力，提高对热带气旋发生发展的监测和预报技术水平。首先要在沿海一带改进及提高雷达监测台风的能力，不断提高气象卫星和雷达监测信息的分析能力，加强对异变热带气旋的诊断分析研究，提高临近预报警报的准确度。

     2．不断改进减灾服务工作，切实提高减灾效益。目前在防、抗热带气旋灾害时，主要是根据气象部门提供的监测和预报信息，由各部门各企事业单位自行采取措施。措施得当，减灾效益明显；措施不当，仍受严重损失。为切实提高防灾抗灾的效果，必须强化各级政府和行政部门的领导职能，使监测和预报的致灾条件的变化信息与减灾措施及时下达到防灾抗灾第一线。各部门、各单位都要制定出切合实际，行之有效的减灾措施，使防灾抗灾工作走向制度化、规范化，做到人员落实、责任明确、奖惩分明。这是一项减灾的基本工作，需要不断完善。

     3．加强实际灾情的调查、收集和分析工作，建立统一的规章制度，减少人为影响，增加灾情的真实性。热带气旋灾害造成的实际损失情报，是研究热带气旋灾害发生规律和制定减灾对策的基础资料，属第一性资料。目前的灾情调查、收集和分析，缺乏统一的规定，各地政府部门重视不够，掌握的尺度不一，致使灾情资料不够完整，而且真实性差，这给灾害研究工作带来了困难。为了推动我国减灾工作的深化，必须制定和推行全国统一的灾情调查和收集办法，并且发挥气象水利、海洋等有关科技部门的作用，充分利用卫星和雷达遥感信息及其他监测资料，对重大灾情进行科学的、全面的分析，增强灾情的客观性和真实性。

     4．加强热带气旋灾害的预测（预评估）和灾害区划的研究，为因地制宜地制定减灾对策提供科学依据。事实表明，在同样的风力、暴雨和海潮等的致灾条件下，由于各地的地理地形环境条件不同，以及城乡的人口、工业商业区和居民区等布局或承受灾害能力等的不同，其灾害造成的损失大不相同。为了进一步掌握各地热带气旋灾害发生规律，以便制定科学的减灾对策，我们要加强本地热带气旋灾害特点和灾害预测的研究。这是一项跨部门、多学科的研究项目，应在各级政府的支持和领导下，建立多部门参与的综合灾害研究组，分工协作开展研究。