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世界主要水灾国家水灾损失的增长

时间:2013-01-14 09:25 来源:地理教师网 作者:云中雪 责任编辑:地理教师
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世界主要水灾国家水灾损失的增长

洪水主要是一种自然现象,而洪水灾害的结果则是洪水造成的人口死亡和经济损失,因此,洪水灾害与社会经济发展有着密切关系。

虽然总的来看自然界的降水和洪水的增长是有限度的,但是,促使洪水灾害增长的重要条件还有社会因素,例如人口的增加和土地的过度开发。根据历史资料统计,洪水灾害的加剧是与人口增长的趋势相一致的。一方面,人口增加后,修建堤防与河流争地,围垦湖泊造田,开垦山地丘陵,加剧了水土流失。这不仅加快了洪水汇流速度,也使洪水排泄出路和停蓄场所减少,直接加重了洪水灾害;另一方面,人口增长,经济发展,较之以前,在相同的洪水淹没情况下,水灾损失也随之增大。国内外的统计资料都说明了这一点。

美国近70年来,每年用于洪水控制与减轻水害的投资都超过10亿美元。但洪灾的损失,在1844—1973年的130年中,达291.5亿美元(均按1973年物价估算),其中1949—1973年的损失就等于1844—1948年这105年损失的总和。1975年的洪灾损失达38亿美元,其中财产损失为10.5亿美元。而1979年和1982年,仅财产损失就分别为40亿美元和35亿美元。

日本由于采取了一系列的防洪措施,使遭受水灾的面积逐年减少,80年代的平均受灾面积比60年代约减少了50%。但水灾损失仍呈上升趋势,因为受灾面积上的财产密度提高了5倍多。

与我国情况相似的印度,自1954年大水之后制定了国家防洪计划,采取了各种措施,如筑堤、修水库、建分滞洪区、整治河道、开展水土保持等,防洪工作取得了显著进展,但是洪灾损失仍在增加。1953—1980年的28年间,洪灾损失为915.37亿卢比。

我国的情况更加严重。以长江中游为例,1949年湖北省人口共2500多万。仅仅经过40年,增加了一倍,达到5200万。洞庭湖区人口密度更高。同时,1949年前荆江南北两岸农村经济落后,每家每户都有一条小船,洪水一来,全家人口财物基本上船,损失很小。如今,本区经济大为发展,人民生活条件也大为改善,加之由于三十多年无决口,船没有了,而人口和财产却急剧增加,一旦决口,损失必然更加严重。现在荆江北岸地面高程低于汛期洪水位10米有余,南岸地面高程低于汛期洪水位5—8米,如果出现1870年那样的大洪水(是南宋以来最大的一次洪水),将远远超过现有工程的防御能力。荆江大堤决口后,估计死亡人口将达40—60万,大批城镇和农田被毁,还将危及武汉市的安全、京广铁路的运行和长江航运,对我国的国民经济发展将会带来严重的影响。

当然,人口增加,社会经济发展,既增加了洪水灾害所造成的损失,也增强了抗御灾害发生发展的能力。自然灾害和发生灾害地区的社会及人类生活有密切的关系,人类活动可能加剧或减缓自然灾害。因此,在制定国民经济发展规划时,必须进行减灾论证。把防洪纳入国土整治的总体计划之中,预先安排好洪水的出路,把洪水灾害控制到最低限度,是我们的努力方向。


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