三、加强领导，落实责任，确保乱建坟墓清理整治工作取得实效

开展乱建坟墓清理整治工作量大面宽，触动千家万户的利益，牵动社会方方面面，是一件矛盾交织、错综复杂的系统工程。各镇、各相关部门要高度重视，统一思想，克服困难，迎难而上，确保清理整治工作稳步推进、有序进行。

一要加强组织领导。县上对乱建坟墓清理整治工作高度重视，县委专题召开了常委会议，成立了由我任组长，10位县级领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。抽调人员组成了城区乱建坟墓清理整治工作队，分别由县级领导牵头包抓，分片开展清理整治工作，限期完成工作任务。各镇也要成立相应的领导机构及整治工作队，特别要把工作有责任心、能力强、敢于动真碰硬的人员充实到整治工作队，明确责任分工和完成时限，扎实开展清理整治工作。清理整治工作启动以后，要实行“一周一汇报一交账”，对于个别疑难问题，由领导小组及时会商研究对策，确保清理彻底，务求实效。

二要落实工作责任。本次乱建坟墓清理整治工作实行县级领导包片、镇（部门）领导包村、村干部包组、组干部包重点户制度，促进清理整治工作顺利开展。在开展清理坟墓工作中，宣传、民政、公安、法院、监察、国土、住建、林业等有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管。要严格实行属地管理、分级负责的原则，做到条块结合，一级管一级，一级抓一级。各镇要把责任落实到村（居）委会，县直部门要把责任落实到下属单位，对出现的问题，主要领导要亲自出面做工作，直到把问题解决，不能放任不管，更不能相互推诿、踢皮球。

三要强化工作措施。根据县上的总体安排，9月20日前要完成调查摸底，其中县城规划区要在9月底前完成清理整治任务，气象站片区要在9月23日前整治到位，全县清理整治任务要在10月底前全面完成。在清理整治活动中，对主动自行清理的墓主，要给予表扬并作为典型进行宣传；对心存侥幸心理、抱着“看风向”的，要加大政策宣传攻势，动之以情，晓之以理，陈述利害关系，争取墓主早日自行清理；对那些劝说无效、置政策法律于不顾，和工作队对着干的顽固分子，要迅速组织力量坚决予以强制清理。对于暴力干扰、阻挠执法的相关人员，要依法从严从快予以打击。个别因家族势力大或煽动群众等拒不清理，依靠本镇力量又难于清理的，可以申请法院依法强制执行。

四要注意工作方法。当前，相当一部分群众认为清理整治乱建坟墓工作是挖人祖坟、有伤风化的事，对清理工作不支持、不理解。这就要求在工作一开始，就要注意工作方法，对不同情况要区别对待，深入开展宣传动员，多做群众思想工作，想办法疏导群众情绪，先易后难，防止工作方式简单化、生硬化，尽量避免与群众闹对立、起冲突。对群众不理解、不接受，情绪激动的，我们要尽量避其锋芒，不要硬碰硬，允许群众有一个宣泄情绪的机会，待群众恢复冷静后，要不厌其烦地讲政策、讲道理，直至群众理解支持，避免激化社会矛盾，甚至酿成群体事件，确保清坟工作稳妥进行。

五要加强规范管理。县殡仪馆是城区内唯一合法丧事活动场所，凡县城规划区内的丧事活动，必须到县殡仪馆举办。禁止在县城主要街道、广场、公路、学校、医院、机关家属院、住宅小区等公共场所搭建灵棚和举办丧事活动。县殡仪馆要加强经营管理，建立健全各项规章制度，提高服务质量，做到热情接待，热忱服务，文明服务，为办丧营造一个良好的环境，尽力使逝者得到安息，使丧主得到安慰。在收费上，要严格按照县物价部门核定的项目和价格收费，不得乱设收费项目，不得擅自提高收费价格，确保消费者的权益。县民政局要加强对公墓管理，规范公墓建设标准，控制墓穴占地面积，努力做到墓地生态化、园林化。镇村要设立殡葬管理员和协管员，可由镇村干部兼职，给予适当补助，负责加强群众殡葬活动的日常监管和公益性公墓管理，对违规乱建坟墓行为进行劝阻、制止，确保殡葬管理工作走上规范化轨道。