同志们：

目前距离年底还有不到两个月的时间，全市就业工作进入了攻坚阶段，要全面完成今年的目标任务，特别是实现劳务经济在全省争先创优，需要我们更加凝心聚力，拼搏进取，更加扎实地做好各项工作。下面我再讲三点意见。

一、强化管理、开拓进取、全市就业和农民工工作成效显著

今年以来，各级各部门按照市委、市政府的部署，把发展劳务经济和创建创业型城市作为就业工作中心，大力实施统筹城乡扩大就业的发展战略，全市就业工作成效明显。截止到10月底，全市城镇新增就业38705人，其中下岗失业人员再就业18013人，就业困难人员就业5793人，分别完成全年目标的85.3%、91%和89.9%；城镇登记失业率始终控制在省定目标之内；农村劳动力转移就业新增4.7万人，完成全年目标的104.4%。主要是在以下几个方面取得了实效：一是劳务经济迅速发展。进一步构建完善了劳务信息“村村通”网络，在2288个行政村设立了信息员，在重点乡镇还组建了“农民就业协会”。成功打造了“满乡服务员”和 “昌黎能人”、 “永平技工”和“骊城劳务”四个劳务品牌，全市劳务经济总量达到41亿元。二是创业型城市建设开局良好。出台了创业型城市建设实施方案，完善了支持创业的政策体系；再就业孵化基地安置企业16家，成功孵化6家，累计扶持就业9352人次；就业再就业创业基地引进商户431家，安置创业就业2000多人。三是资金扶持政策得到有效落实。在各县区全面铺开小额担保贷款业务，新增贷款6520万元，完成省定任务的100.3%，扶持创业3022人，累计带动就业2.1万人次。进一步优化了就业专项资金使用结构，共支出资金2148万元，为10114人落实各项补贴政策。四是就业援助活动扎实有效。“就业援助月”期间，走访困难家庭1402户，帮助920名下岗失业人员实现就业；召开“春风行动”招聘会68场，帮助1.9万农村劳动力实现就业；组织建立了50家高校毕业生见习基地，为538名高校毕业生落实了就业见习岗位。五是实用技能培训市场有效拓展。组织建立了10家旅游业培训基地，完成培训3000人次；举办多期创业专项技能培训班和“社区创业大讲堂”，完成创业培训1632人；向农村推行微型培训项目，完成培训2091人；组织企业进行岗前、在岗技能培训3460人。

二、强化责任，狠抓落实，努力做好各项就业和农民工工作

今年是“十一五”的收官之年，目前，马上就要到年底了，要实现就业工作目标，特别是打好劳务经济这一仗，还需要我们进一步理清思路，强化措施，下一步乃至今后一个时期要全力以赴做好四项重点工作。

（一）突出多元化发展方向，壮大劳务经济。发展劳务经济是就业工作的重中之重，各县区一定要站在统筹城乡就业发展的高度，将壮大劳务经济放在重要位置，优先考虑，强力推进。要积极构建多元化发展途径，拓宽转移就业区域，提升劳务品牌效应，确保在全省“52111”争先创优活动中实现“多级联创”。一要向内谋岗位。要紧紧围绕我市 “旅游立市”战略、“三年大变样”项目建设和“新民居”建设，做好项目就业岗位统计、岗位信息发布、岗前技能培训、岗位对接安排等项就业服务，充分发挥新上项目与增加就业联动机制的作用，提高农村劳动力就近就地转移就业率。二要向外拓市场。要加强与京津等周边地区跨区域劳务协作，在重点城市和重点企业建立劳务基地，密切劳务供求信息沟通、培训受理、维权服务等项合作；充分发挥人力资源市场综合服务能力，定期组织大型劳务招聘活动，提高有组织的劳务输出规模。三要抓好技能培训。要择优认定一批培训基地，大力开展订单、定向和定岗培训，不断增强培训的针对性和实用性。要以实用技能培训和创业培训为重点，突出地域特色，实施“一户一技能”工程，青龙县要加强矿业开发，昌黎县要做强境外输出，抚宁县要服务北戴河旅游，卢龙县要拓展家政服务。四要打造劳务品牌。各县区要充分挖掘富有当地特色、技能、工艺等劳务品牌，要加大劳务品牌宣传推介，提高劳务品质，打造特色化、品牌化优势，扩大劳务输出规模，努力实现一县区一品牌。

（二）确立创建工作目标，加快推进创业型城市建设。按照创建创业型城市三年进度安排，今年是创建工作的起步年，大量的基础性工作需要在年内完成，各县区必须结合本地实际，进一步研究完善方案，加紧落实。一要健全组织机构。研究改建“市级创业指导服务中心“，确实承担起综合指导、组织协调和管理服务职能。各县区应尽快规划建设“创业指导服务分中心”，要从政策、资金和人员上加强配置。二要加强基础能力建设。依托现有的公共就业服务资源，建立覆盖城乡的创业服务网络，完善服务功能，重点是要建好“一站式”创业、项目对接、专家指导及创业孵化等“四个服务平台”；建好创业指导服务、专家志愿服务、创业培训师资“三个队伍”，这些工作都需要我们统筹安排，逐一抓好落实。三要狠抓创业培训。要突出实用技能培训的发展方向，探索建立与驻秦高校和职技院校、城乡基层就业服务平台联合培训办法，认定一批创业培训实训基地，开展培训、见习和实训一体化建设，提高培训质量，创建创业培训品牌。四要加大扶持力度。目前各县区小额担保贷款工作已铺开，要加强贷款规范化建设，积极与银行、财政等部门搞好协调，加快解决担保基金缺口、发放进度不均衡等问题，在努力放大贷款规模的基础上，确保贷款安全运行；个别还没有落实高校毕业生创业补贴政策的县区，希望加大力度，加快进度，积极推动落实。

（三）推进阳光工程培训转型，引导农村劳动力就近就地转移就业。今年8月份，我们已下发了《关于做好2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》，我们要按照通知要求加快推动阳光工程培训转型。一要规范到位。按照培训质量“优”、基地管理“严”的原则，全面加强阳光工程的日常监管、制度建设和督导检查，要严格落实公示、“三堂课”、信息报送、台帐登记、检查验收等“五项制度”，要加强“双育培训”与阳光工程的结合，引导农村党员成为当地农村经济发展的带头人和开展阳光工程的引路人。二要监管到位。要建立健全信用评价制度，积极引入“第三方”监管，检查了解培训人员参训及享受补贴的真实性，推动阳光工程成为“安全工程”。三要补贴到位。要用足、用好补贴资金，对不同工种、不同时间的培训实行差别补助，提高技能培训补贴标准，保证专款专用。各县区可以结合当地情况，进一步提高培训补贴标准。四要宣传到位。做好向全社会进行宣传普及的工作，要充分利用各类媒体，优化宣传办法，扩大阳光工程影响力，引导农民转变就业观念，促进农民向农业产业延长链转移就业。