二是要源头控制。要进一步强化从源头治理的意识,将环境影响评价和节能评估作为市场准入的重要门槛,从源头上筑牢“绿色防线”,尽力做到增项目不增能耗,增项目不增污染。一方面,要在招商引资中认真做好项目选择,坚决执行“四个不招”(不符合我县产业发展政策的不招、不符合生态功能要求的不招、达不到排放标准的不招、超出总量控制目标的不招),禁止新进高耗能、高污染、低效益的项目。另一方面,要严把项目审批关,加强对固定资产投资项目的节能评估和审查,进一步强化环保的审批管理,坚决执行“三个不批”(属于落后生产工艺、技术和设备的不批;排污超过总量控制指标要求的不批;超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批)。在项目准入、建设、竣工等环节进行动态管理,对违反环评的坚决依法处置。
三是要严肃法纪。要进一步加大对重点污染区域、重点污染行业、重点污染企业的整治,加大执法力度,使长期积累的一些突出环境问题得到缓解,环境违法现象得到整治。进一步加强监管力度,强化对年综合能耗1000吨标煤以上19家企业的跟踪监测。加大统计执法力度,对减排重点企业开展地毯式检查,全面摸清家底,坚决查处虚报、瞒报等违法行为,确保减排措施真正落到实处、取得实效。
四是要积极争取。实现节能减排,首先要优化总量,用新上项目带动结构调整。各地各部门要“两眼向上看”,积极帮助企业做好节能、减排项目的申报争取工作,最大限度地争取上级项目资金支持,帮助企业搞好节能、环保项目技术改造。各地各部门要进一步加强基础工作,深入、全面、系统地掌握本地区、本部门的节能减排工作开展情况,重点节能减排工程项目实施情况。领导组办公室和重点项目工程牵头单位要及时、准确地掌握上级工作信息,围绕上级“指挥棒”做好工作建议和指导。要进一步加强信息交流,互通有无,全县上下形成一盘棋,以强大的工作合力争取上级的关心、关注和支持。
五是要健全软件。节能减排软件资料牵涉多个部门,必须加强部门衔接,做到各项数据环环相扣,规范齐全、一致可靠。县发改委、县环保局分别是节能和减排工作的牵头单位,要切实担负起统一监管、指导的重担,建立健全节能减排工作原始记录和管理统计台帐。工商、经信、质监、水利、供电等部门和各乡镇要密切配合,提供相应的节能减排证明材料,支持节能减排项目的实施。县统计局要对上报的城镇人口、畜禽养殖规模数量等相关统计数据进行把关。各责任单位要抓紧开展工作,及时做好相关数据沟通,发现问题及时解决,要认真研究,科学出据,要与上级对口部门加强衔接沟通,得到认可,确保全年数据达到考核目标。
同志们,今天的会议既是一次形势分析会,更是责任强化会议。各地各单位要切实加强领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系。在下一步的工作中,要严格按照今天的会议布署,充分利用好年内仅剩的一个月多时间,进一步统一思想,提高认识,加强领导,抓好落实,以完成年度任务为目标,强化监管,以更大的决心、更硬的措施、更强的力度推进2011年节能减排工作,确保年度工作任务圆满完成。