同志们：

今天，县政府决定召开全县双节期间安全生产大检查暨旅游安全工作会议，主要任务是安排部署双节期间安全生产大检查暨旅游安全工作，全力排除隐患，坚决遏制事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我县突破发展营造良好的安全环境。本来我们要将此次会议开到各乡镇，但考虑到明天就要放中秋节假，乡镇上还要安排值班等相关工作，比较忙，因此，我们只要求县级相关部门参与这次会议，希望与会同志能将会议精神认真传达好、落实好，同时，安监局会后要将这次会议精神尽快传达到各乡镇，确保安全生产大检查暨旅游安全工作在各乡镇能够快速推进。刚才，孙健汇报了建筑领域安全生产大检查情况，忠权主任宣读了我县双节期间安全生产大检查实施方案，传江局长组织学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好当前的安全生产工作再讲几点意见，供大家参考。

一、正视问题，认清形势，充分认识做好安全生产大检查工作的重要意义

安全生产工作是一项长期的、复杂的、动态性极强的工作。我县安全生产工作基层基础薄弱，安全生产历史欠帐多，经济快速增长与生产经营单位安全保障能力低下的矛盾十分突出，自然灾害频发，事故隐患大量存在。一是今年汛期的持续强降雨和“7.19”、“7.23”洪灾，对我县部分乡镇、行业和生产经营单位安全设施破坏较大，诱发的次生灾害和安全隐患点极多，特别是非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑、旅游基础设施、危险化学品等领域的安全隐患更是量大面广、复杂多变，显性的和潜在的安全隐患交错分布，安全隐患排查整治压力极大，刻不容缓。二是全县近期接连发生的“8.14”机械伤害事故、“9.11”高处坠落事故，再次深刻暴露出我县一些企业和单位安全意识不强、责任落得不实、安全投入不足、安全设施缺乏、安全管理不够严格规范，“三违”现象大量存在，为安全事故的发生埋下隐患，这为我县安全生产工作再次敲响警钟，必须时刻绷紧安全生产这根弦，持续不断地开展安全生产大排查大整治活动，全力排除安全隐患，有效遏制生产安全事故。三是个别乡镇和企业的领导干部，还没有把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中去，消极应对检查或履行检查职责不力，安全管理措施只停留在会议上、文件上和口头上，没有把安全隐患真正排查到位、整改消除到位，事故隐患整改措施长期得不到落实或一拖再拖，安全生产形势异常严峻。

面对当前严峻形势，我们要深刻认识到安全生产在部门和乡镇工作中的极端重要性，以不发生安全事故为准则，以保护自己、保护干部为目标，进一步加强对安全生产工作的领导，组织好、开展好这次安全生产大检查，确保安全事故隐患知情率达到百分之百，一般事故隐患整改率达到百分之百，重大事故隐患整改、稳控和监管率达到百分之百。

二、突出重点，强化措施，切实搞好排查整治工作

按照市委、市政府的要求，县政府决定从今天起到月底，集中10天时间，在全县范围开展以非煤矿山、尾矿库、道路交通、危化、民爆烟爆、公共聚集场所、建筑施工、锅容管特、旅游等为重点的安全生产大检查活动。

一要深入排查安全隐患。各乡镇、县级各行业主管部门要全面抓好检查工作。具体工作中，要做到“三查三落实”：一查企业生产是否合法，是否有规范的程序，看安全生产的规程落实了没有；二查安全制度是否科学健全，看每个环节、每个岗位的责任主体落实了没有；三查领导责任制是否全面建立，看各企业主体责任落实了没有。要采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整治。安全隐患不排除，企业生产就不能恢复；整改措施不到位，复工复产就不能验收。要做到一个企业一份检查记录，逐企业建立安全生产档案，对检查出来的问题要全面登记，切实做到底子清、情况明。检查结束后，全面汇总上报县政府办公室和县安委办公室。

二要彻底整改安全隐患。在这次专项整治中排查出的安全隐患，要逐一制订整改方案，逐一明确整改责任，逐一落实整改措施，发现一起，整改一起，除患务尽，不走过场。受客观条件制约而一时不能整改到位的，要及时落实防范措施，限期整改彻底。要查了再查、细了再细、严了再严、落实了再落实，绝不能因为隐患排查整改不到位而引发生产事故。在此，我要提醒大家：有隐患没有发现是渎职，发现了隐患没有及时整改这就是犯罪，一旦出了问题，必须从严追究。每次安全生产事故的发生，都有失职、渎职的问题，根源在哪，就是反复检查、反复发现的隐患没有得到及时、彻底的整改。在这次检查过程中，对于隐患整改不主动、不积极的企业，要及时移交执法部门严处重罚，切实做到发现一个、打击一个，坚决纠正漠视安全的不良现象。

三要严格抓好执法整顿。要结合这次安全生产大检查活动，在全县范围内打一场取缔非法生产、打击违法行为的安全生产攻坚战和歼灭战。要设立和公布举报电话、举报信箱，发动群众踊跃举报和揭露非法生产营运的地点和业主，提供有关情况和线索，对积极举报线索和参与打击行动的群众给予保护和奖励，使非法生产营运的危害性人人皆知。对打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为，要依法严厉给予打击。这里要特别指出的是，张家、米粮一带最近个别人以探矿为借口，乱采乱挖现象非常突出，当地群众的生活水源、安全等受到极大威胁，县委书记带领相关部门去调研金岭金矿开工建设情况时，当地群众已将问题反映出来，这种严重伤害群众利益的事情，希望国土、环保、安检、公安、工商等相关部门尽快组成检查组介入检查，排除整治，确保当地群众的利益不受侵害，不引起社会稳定问题。要严厉打击非法生产营运活动，任何人都不得干预干涉，按照首问负责制和“谁许可，谁负责”原则，切实把此事处理好。坚决将此次活动开展到底，抓出成效，决不姑息迁就，检查组要将检查整改情况形成书面材料汇报县政府。

三、同心协力，各司其职，切实做好旅游安全各项工作

今年是首届中国秦岭生态旅游节之后的第一个“双节”，而我县旅游基础设施受洪灾影响破坏极为严重，因此，旅游安全工作责任重大，各涉旅的单位要切实加强组织领导，及早安排部署，制定工作措施，细化工作任务，认真落实安全责任，牢固树立安全意识，做好旅游接待安全工作，让游客度过一个安全、顺畅、顺心的旅游长假。旅游、交通、公安交警部门要迅速行动起来，立即对旅游景点和旅游运输车辆进行一次全面的隐患排查治理；要切实加强对旅游和交通运输行业的监督管理，保证游客安全旅行；要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导，各旅游景点的管理部门和经营单位，要按照接待容量合理安排游览活动，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。公安交警部门要加强重点路段和道口的警力部署，对非法从事客运旅游的车辆要依法查处；严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保交通运输安全。公安消防部门要对车站、商场、宾馆饭店等人员密集场所进行全面的消防安全检查，对查出的隐患必须落实责任，做到边查边改。