同志们：

市里确定召开这次扶贫龙头企业座谈会，其目的：一是认真贯彻落实好省委、省政府“向绝对贫困发起总攻”的号召；二是通过抓好龙头，带动贫困地区产业发展，促进农民增收，如期完成全市脱贫目标任务。下面我讲四个方面意见，供大家讨论和下步工作中参考。

一、进一步认识支持和发展扶贫龙头企业的重要意义

新阶段扶贫开发工作的重点是大力促进贫困地区的产业化进程，这也是今后扶贫资金投入的重点（省90%以上的扶贫资金投入到产业发展）。产业化扶贫既是增加贫困农民收入的需要，又是贫困地区产业结构调整和形成主导产业、特色产业，促进区域经济发展的需要。新阶段扶贫开发要将产业化扶贫摆在十分重要的位置，要通过扶贫龙头企业的带动，推动贫困地区产业区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农业的组织化程度，为尽快消除贫困，全面建设小康社会创造条件。扶贫龙头企业，担负着农产品加工和贫困地区劳动力就业主体的作用。通过各种利益连接机制，带动农户走进市场，提高竞争力，实现小农户与大市场的对接，实现贫困地区产业结构有效调整，实现广大贫困农户增收致富。在国家提高扶贫标准后，我市有113万贫困人口需要扶持，这113万贫困人口中，大部分需要在“十二五”期间达到脱贫要求。同时市委、市政府提出全市农业产业发展重点抓好茶叶、竹业、干果、中药材、蔬菜、辣椒、红梁和畜牧业八大产业，资金投入量将大幅度增加，给龙头企业带来了难得的发展机遇和平台。为此，各级扶贫部门要高度重视，充分认识加大对扶贫龙头企业扶持力度的重要意义。树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的理念，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的办法和措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度。要站在新的高度认识扶贫工作，用新的理念谋划扶贫工作，以新的机制提升扶贫工作，引导扶贫龙头企业树立“农民兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的利益联结机制，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。切实加快贫困地区产业化扶贫的进程，带动贫困地区的发展，稳定增加贫困农户收入。

二、我市扶贫龙头企业的现状及运行情况

1.起步较快。自2010年全省开展首批扶贫龙头企业的申报和认定以来，我市各级扶贫部门在各级党委、政府的领导下，抢抓机遇，依据省、市确定的扶贫产业，紧紧围绕贫困地区产业优势和农产品加工、市场营销等，广泛宣传，积极组织企业申报扶贫龙头企业，在各县、区（市）推荐上报90多家县级扶贫龙头企业的基础上，首批推荐省级认定扶贫龙头企业36家，占全省首批认定扶贫龙头企业的36%。2010年全市扶贫龙头企业获得省级扶贫贷款贴息资金补助973万元，占全省贴息资金补助总额3000万元的32.4%。市级扶贫龙头企业48家。加上先期已认定的3家国家级扶贫龙头企业，到目前为止，全市已有市级以上扶贫龙头企业87家，主要涵盖了种植、养殖、畜牧、茶业、食品加工、市场营销等产业。其中：种植业5家，养殖业11家，农产品加工业60家，各类专业合作社8家，农产品交易市场3家。

2.运行较好。一是全市87家市级以上扶贫龙头企业，2009年资产总值达25.8亿元，固定资产净值12.8亿元，营业收入32亿元，实交税金8150多万元，从业人员7.9多万人。与企业有固定联结关系的贫困农户达近22万户。主要原料及年加工原料206万多吨，企业原料省内采购比重占83%。二是我市扶贫龙头企业扶贫作用明显，目前我市87家扶贫龙头企业中，大多数企业在带动农民增收，支持贫困地区发展中起到较大的作用。如：湄潭茯莹食品开发有限公司在湄潭县的西河、高台、复兴、抄乐、鱼泉5个贫困镇(乡)建立1.3万亩辣椒原料生产基地，涉及农户1万余户，其中贫困农户2316户。公司与基地农户首先签订收购合同，按照市场运作，实行保护价收购。2008年全市辣椒市场低迷，市场价为每斤0.45元，公司按签订的保护价每斤0.76元进行收购，当年收购基地农户辣椒1500吨，等于直接补贴农户资金93万多元。而当保护价低于市场价时，公司遵循随行就市的市场规律，按市场价进行收购，同时，凭据公司的收购码单对基地农户按每斤辣椒补助0.05元进行返利，2010年公司在基地收购辣椒3100吨，返利30.5万多元。这极大地保护和激励了农户的种植积极性，降低了农户的市场风险，为稳定辣椒基地发展，促进农民增收作出了贡献。粟香茶业有限公司通过基地向农户提供统一的苗、种、膜、肥和设备等生产资料，统一技术规范和生产标准，统一开展指导和培训，统一收购产品，实行最低收购保护价。加快了地区主导产业的形成，促进了农村合作经济组织的发育，使农民稳定增收。公司吸纳成员13896名，在永兴、马山、复兴、洗马等镇(乡)建茶叶基地22618亩，涉及和带动贫困农户8000多户、贫困茶农约30000余人，使贫困村茶农茶园每亩收入近4000元，亩均增加收入790元，人均收入2460元。茅贡米业有限公司发展优质稻基地13万亩，带动农户6.5万户，其中贫困农户5000户，基地农户共增收9100万元，平均每亩比一般水稻增收700元以上。凤冈老鸹山生态茶业有限公司把农民的土地、资源等折价入股，与企业实行股份合作，企业把农户土地集中起来，按照生产需要进行整治，建厂建成生产基地。农户在按股份分红的同时，也可以到企业打工，得到工资性收入，从而增加农民收入。公司采取租赁和茶农茶园入股方式建设标准化茶园3769亩，直接和间接带动农户7400户，其中贫困农户5000余户，每年人均增收180元以上。

另外，市金鼎农业科技有限公司采取助学、捐赠、解决贫困户就业等方面积极参与贫困地区的开发与建设。公司从全省选招了20名品学兼优的贫穷学生，到相关学校定向培养，其学费和部分生活费共计30000元由公司资助，2009年学生毕业后，安置在公司就业。光勋绿色产业有限公司近年出资110多万元，为基地农民修建仁江桥一座、乡村公路20余公里和贫困农户危房改造等，经常给学校、贫困农户、五保户、军烈属捐油、盐、菜、米、衣、被等日用品和慰问金。凤冈黔风有机茶业有限公司，通过省红十字会、茶叶协会、民政局、团委等渠道，向汶川、玉树地震灾区，贵阳、等地贫困家庭，赈灾、扶贫、捐资助学等资金近100万元。贵山红辣椒食品厂在发展基地带动大批农民脱贫致富的同时，随时不忘企业“立足农业，面向农村，服务农民”的经营宗旨，解决了大批农民工到厂就业。企业现有固定员工145人，辣椒收购季节时有临时工300人以上。员工中有下岗人员6人，计生“两户”人员22人，残疾人5人，农村特困户17人，这些人通过在企业就业，每月有了1000元以上的工资收入。