第一，要牢固“有为才有位”的意识。首先，对单位来讲，要发挥好建设部门的职能，以在经济社会发展中所作出积极的贡献，来提升我们建设系统的地位。撤地设市以来，作为城市建设的行政主管部门，近六年来仅参与实施了“六位一体”整容改造这项重点工程，职能优势没有得到充分发挥，这与我们的应有职责、应尽作用和应有地位极不相称。2012年，我们要在经济适用住房建设、高士北路延伸段工程和宜阳新区规划设计等三大重点工程上要有所作为，要通过统筹谋划、科学组织、精心协调，做出精品，做出形象，做出实绩；其次，对我们每名干部职工个人而言，要有“苔花如米小，也学牡丹开”的胆略和气势，敢于做大事、勇于创大业。变“要我干”为“主动干”、变“照样干”为“创新干”、变“跟着干”为“比着干”，通过主动干、创新干、比着干，来实现自身的进步和发展，体现自身的价值。局党组在用人和干部选拨上，将把工作实绩摆在重要位置来考虑，积极营造“能干事、肯干事、干成事”的工作氛围，实现由“伯乐相马”向“伯乐赛马”的根本转变，促进各类人才脱颖而出。

第二，要牢固树立“全局一盘棋”的意识。我到建设局以来，反复强调过这个观点。要做好我们的工作，达到既定的目标，需要有一个步调一致、方向一致的精干团队，这就要求我们要准确把握和处理好整体与局部的关系，个人利益要服从集体利益，单位利益要服从整个系统的利益，把所从事的工作与整个建设事业的大局紧密结合起来，真正做到工作同心、目标同向、行动同步，确保工作的严谨性、科学性和实效性。

第三，要牢固树立克难攻坚的创新意识。创新就是要与时俱进，不断更新观念，充分发挥人的主观能动性，通过学习、实践、再学习、再实践的良性循环，不走老路，闯出新路，把精力放在工作上，把心思花在创新上，正确理解和执行局党组的重要工作部署和决策。今年我局的各项工作任务繁重，希望大家要主动适应形势的变化和发展，立足本职，着眼全局，跳出岗位的局限，努力学习熟悉建设系统各项工作，做工作的“多面手”，做事业的“实干家”，切实提高执行的质量和效果，实现工作的跨跃式发展。

三、二00七年工作安排

2012年，我局的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神，树立和落实科学发展观，按照“主攻重点、解决难点、关注热点、扩大亮点”的工作要求，立足新起点、实现新跨越，为打造实力、活力、魅力、和谐作出积极的贡献。重点工作目标概括起来就是“12345”，即编制一个规划、推进二项建设、突出三个重点、抓好四类整治、开展五项活动。

1、以城乡规划效能监察为抓手，切实抓好规划编制和实施。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的要求，我们要高质量编制好宜阳新区30平方公里左右的控制性详细规划，确保新区建设的高水平。市政府已决定从紧张的财政中拿出1000万元来搞宜阳新区规划，这是一个前所未有的大动作，也表明了市政府领导对城市规划的高度关注和重视，必须全力抓好，否则就是失职、就要挨批。同时，要督促各县市抓紧完成城市总体规划的修编和报批，调整好近期建设规划。要提高规划的执行力，牢固树立“规划就是城市建设的宪法”意识，严格审批程序，重大事项或重大项目要经过规划委员会的审定，以此来提高规划审批的科学性和合理性；要严格执行《市中心城区建设工程规划监督管理规定（暂行）》和即将出台的《城市规划管理“十不准”》，依法依规查处违法建设，保障规划的严格实施。要从统筹城乡发展的高度抓紧编制市域城镇体系规划，做好各项基础资料的收集工作，加快以中心城区为中心，以县市城区为次中心，以乡村集镇为接点的城镇群建设，统筹城乡发展，推进城乡一体化进程。

2、以调控房地产市场为重点，推进经济适用住房和廉租住房建设。在1月26日召开的“中心城区部分房地产开发企业新春座谈会”上，肖一华副市长就今年的房地产行业发展形势以及行业主管部门、开发企业应如何做好2012年的各项工作作了详细说明和部署，我们要按照肖一华副市长的讲话精神抓好贯彻落实。今年的房地产行业工作很多，落实宏观调控政策、整顿房地产市场秩序、加大物业管理力度、规划拆迁行为等等，都很重要。但我认为重中之重就是要加快推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度。这是关注民生工程、解决民生问题的根本抓手。龚建华市长已和孙刚副省长签订了责任状，中心城区2012年确保完成8万平方米（约1000套：每套80平方米左右为主，最高不超过90平方米）经济适用住房建设任务。目前，我们已制定了《关于积极推进市经济适用住房建设和完善廉租住房制度的实施意见》、选定了建设地址、划定了中低收入家庭的标准线为6584元、确定了经济适用住房价格的最高限价为960元/平方米、确定了摇号时间（7月16日）和地点（市体育中心），并且成立了协调小组，接下来就要紧锣密鼓地开展工作，要分工明确、责任到人、切实抓紧抓好，保证到摇号时能有基本的房形，年底能交付使用。对廉租住房，主要采取租赁补贴或实物配租的方式来完善廉租住房制度。可通过调剂部分直管公房或收购二手房来补充房源，以货币补贴为主，符合条件的按受理时间先后顺序来排序确定，目的就是要使中低收入家庭买得起、住得上房。

3、以创建国家卫生城市为契机，突出抓好三个方面的重点。一是突出抓好工程质量和安全。要强化“工程质量是企业的生命”和“安全是企业生产力”这两种理念。加强标后监管，深入整顿建筑市场秩序，加强工程质量和安全督查，杜绝三级以上事故发生，确保省优工程和“杜鹃花”奖获奖工程数量继续在全省站前列。二是突出抓好文明施工。要学会借力而为，借创建国家卫生城市之机，提高我们的施工质量和管理水平；要对照创建国家卫生城市标准，进一步加大建筑工地施工现场的监管力度，要在建筑工地召开流动现场会，使学有榜样、赶有标兵；要对建筑工地继续实行“红、黄”牌和“流动红旗”制度，及时通报督查情况，奖励先进、惩罚后进，确保建筑施工现场安全文明达标。三是突出抓好建筑节能工作。建筑节能是保护资源、实现可持续发展的一项重大举措。1月18日，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办举行的新闻发布会上就算了一笔帐，去年全国城镇新建的节能建筑可形成年节约700万吨左右标准煤的能力。实行建筑节能，每平方米增加100-150元工程造价，占房价比例较小，5-7年时间就可以把这个钱收回来，一次性投资，终身受益。今年，建设部和省厅要求，新建建筑要严格执行节能标准。要完成这个任务，就要严把施工设计和图纸审查关，认真抓好建筑节能小区的实施工作。要选址项目，早部署、早安排、常督查、常监管，充分发挥示范效应；要加大宣传力度、制定激励机制、健全保障机制，大力推进建筑节能工作的全面铺开，确保我市新建建筑达到国家建筑节能的要求。