（二）加快壮大工业经济，力保完成经济发展目标。工业是全县经济的主战场，落实保增长的工作要求，首要就是确保工业经济平稳较快发展。上半年我县国税收入缺口很大，财政收入增长乏力，主要原因就是工业经济效益下滑。下半年，要根据抓达产促发展、抓效益保增长、抓项目增后劲、抓技改上水平的要求，进一步明确目标，强化措施，全力推动工业经济有效增长。一要加强工业经济运行预测。经贸以及有关部门要针对工业经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，深入企业调查研究，加强工业经济运行的分析和监测，把握工业经济运行态势，增强前瞻性和预见性，及时采取对策措施化解不利因素，推动工业经济平稳发展。二要推动纸业经济增效益。从5月份起，鼎丰公司产品库存大为减少，效益有所提高，企业运行出现积极变化，预计下半年纸浆价格逐步回升。我们要鼓励鼎丰公司抢抓机遇满负荷生产，进一步提高效益，发挥龙头作用，继续“抱团过冬”带动下游造纸产业正常生产。特别要帮助江南纸业公司尽快正常生产，发挥产能，提高效益。三是积极扶持企业达标达产。加强企业跟踪服务，及时协调解决企业运营中遇到的困难和问题，确保恒福灯饰、圃辉实业、兴中兴等规模以上企业达标达产。四是加大促建促产力度。积极协助新建项目解决原料、用工、供水、用电等方面的问题，促使迈科润滑油、天华净化、天康药业等项目加快建设进度，早投产早出效益。五是大力推进企业技改扩产和增资扩产。加快中盛二期、东乡水泥技改、万众竹木等项目建设。同时，我县上半年申报了一批技改创新项目，申请扶持资金达4335万元，经贸、财政等有关部门要继续加强与上级部门联系，做好跟进工作，争取资金尽快落实到位，帮助企业提高技术创新水平。要继续做好争创著名商标和名牌产品工作，增强企业和产品竞争力。

（三）加快重大项目谋划建设，增强发展后劲。要坚持不懈实施重大项目带动战略，抓住当前国家实施扩大内需政策的有利时机，加快推进重大项目谋划建设，增强经济发展后劲。市领导高度关注和支持鼎丰公司扩产立项工作，在现场会上对立项工作提出了新思路。我们要抓紧研究，采取多种办法和措施，争取尽快进入环评评审。国家能源局已委托中国国际经济咨询公司对广东省生物燃料乙醇产业发展专项规划进行了评估，专家将形成评估意见呈报国家发改委。我们要加强与顺糖公司、广业公司衔接，抓紧补充完善相关资料，加强项目攻关，争取燃料乙醇项目年内纳入国家规划布点。继续做好竹纤维项目的前期工作，积极筹划该项目的立项申报。同时，加快推进新增中央和省投资项目建设，继续储备一批符合中央和省投资投向的项目，加大上争力度，通过扩大政府性投资带动社会投资。

（四）加快产业建园，提高招商引资水平。一是加快园区基础设施建设。经过近年来的努力，我县工业园建设取得突破，得到市委、市政府的充分肯定。但建设速度仍然不够快，尤其是今年上半年，华南再生资源产业基地和高新产业园受各种因素影响，建设速度明显放慢。要加大力度帮助和督促投资者加快建设进度，两个重点园区确保10月底前完成水、电、路等基础设施，并积极启动高新产业园扩园前期工作。同时，加快江联工业基地建设，谋划建设古水太和陶瓷工业园，想方设法增加工业发展载体。二是着力抓好招商引资工作。全面落实省、市“双转移”工作会议精神，大力承接珠三角特别是广州、佛山产业转移。坚持招商引资与招商选资相结合，按照“一园一主导产业”的理念推进产业建园，围绕培育壮大纸业、塑料加工业、化工业和金属加工业四大支柱产业，强化产业招商。两个重点园区年内分别有3个以上企业进园建设。加大宣传推介力度，积极组织参加省、市举办的各项招商活动，积极策划组织到珠三角发达地区举办招商洽谈会，认真筹备好第四届竹子节暨招商推介会，掀起招商引资热潮，加快引进一批项目。

（五）加快再造一城，积极发展城市经济。坚持把房地产开发与推进城市建设、发展城市经济相结合，加快推进再造一城。一是坚持规划先行。加快《县城市总体规划（2008－2020年）》的报批和实施，加紧编制新城区控制性规划，科学规划城市空间结构，引导城市合理发展。二是加快城市设施建设。加紧完成城南大桥招投标等前期工作，争取8月份动工建设，年底前开通环城大道城南段；完善城市中心广场的配套设施，确保8月份投入使用；尽快确定朝阳西商贸中心安置区方案并着手建设，明年3月份启动大规模拆迁；年底前玉器街建成营业，特产购物区启动建设。三是加快房地产业发展。大力推动百盈花园、御景园、鸣翠花园二期几大房地产项目的建设，确保几大房地产项目10月份前推出发售；加快党校街区改造工程和圣堂商住大厦建设。加大对房地产业发展的政策扶持，认真筹办好第二届房地产展销会，进一步做好宣传促销工作。四是加快发展旅游业。着力推进竹海生态旅游休闲度假区建设，争取尽快打造旅游产业新亮点。做好古水河原生态区、螺壳山景区的宣传推介，积极引进投资商开发建设。

（六）加快发展农村经济，推进新农村建设。一是不误农时抓好晚造粮食生产，确保全年粮食丰收。二是抓好沙糖桔的生产和销售。指导果农做好病虫害防治，推广有机化、标准化种植，提高沙糖桔的产量和质量。未雨绸缪做好沙糖桔销售的准备工作，12月前建成沙糖桔流通服务中心，积极筹办沙糖桔推介会，促进沙糖桔销售，努力扩大出口，打造沙糖桔出口基地。三是扶持壮大养殖业。继续加大对广三保种猪场的帮扶力度，建设年产6万头优质种猪的华南最大种猪基地。创建4家标准化养猪场，做好“竹凤凰”竹园鸡国家绿色农产品申报认证工作，提高养殖业发展水平。抓好动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情。四是抓好集体林权制度改革。认真总结试点工作经验，积极稳妥推进全县集体林权制度改革，促进林业持续发展。五是加强涉农服务。加强对农资市场的管理与整治，保护农民的合法权益。实施好新型农民科技培训工程，推进科技下乡。落实各项惠农强农政策，确保种粮直补、农资直补发放到位。六是继续加大卫生村创建力度。想方设法加大资金投入，加大挂钩帮扶力度，推动卫生村建设。积极筹备在我县召开的全省爱卫工作现场会，并以此为契机，再掀卫生村创建新高潮，确保10月底前完成卫生村建设和整村创建任务。

（七）加快推进财税工作，切实提高保障能力。要积极应对我县财税工作面临的严峻形势，以更大的力度、更有效的措施、更扎实的作风抓好财税工作，确保完成全年财税收入任务。一是积极培植税源。特别是要注重培植制浆造纸产业的主体税源，力争制浆造纸业下半年税收有较大幅度的回升；采取行之有效的措施，促进房地产业健康较快发展，力争房地产业创税3000万元以上。二是加强税收征管。规范税收征管行为，优化纳税服务，提高纳税人依法纳缴的自觉性；坚持依法治税，加强税务稽查，确保应征尽收。三是充分挖掘税源。加强重点税源监控，确保重点项目税源不流失；继续加强采石、采砂、瓷土行业税收征管，争取实现较大幅度增长；抓好新投产企业的办税工作，挖掘税收新的增长点。四是加大力度抓好“免、抵、退”工作。积极帮助和信电机、永利纸品等企业抓好进出口业务，鼓励中杰鞋业在我县单独设厂，努力扩大出口总额，争取今年出口退税达到800万元以上。五是加强财政支出管理。按照中央和省关于“五个零增长”和“四个减半”的要求，调整优化支出结构，严格控制一般性支出；加强非税收入管理，做到预算内外资金统筹安排，增加财政可调控财力，实现保工资、保运作、保稳定，统筹安排好公务员统一津补贴的发放。六是加强金融和上争资金工作。进一步加大政府性项目向银行融资力度，争取土地开发、城市基础设施、宁中和一中扩建等得到更多的金融贷款支持；积极向金融部门推荐优质企业和项目，帮助企业融资。积极用好国家扩大内需政策，继续抓紧谋划项目上争资金；对年初已上报中央和省的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目入笼子，确保资金早日到位。