同志们：
过去的一年，司法行政机关认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能，广泛深入开展普法宣传教育，社会矛盾纠纷排查调处，落实刑释解教人员安置帮教，社区矫正工作，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治旗等方面发挥了法律服务，法制保障重要作用，为构建和谐前旗做出了积极贡献。
旗委、政府对一年来司法行政工作成绩是肯定的和满意的。借此机会，我代表旗委、旗政府向全体司法行政干警，特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面，我就如何开展好今年司法行政工作、更好地围绕中心、服务大局、发挥职能作用讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好司法行政工作的责任感
司法行政工作关系到党的执政地位的巩固，关系到依法治国方略目标的实施，关系到经济社会建设的加快推进，关系到社会大局的和谐稳定。在新的形势下，司法行政机关只有立足本职，着眼全局，扎实做好工作，才能更好地服务加快突破发展、构建社会主义和谐社会。
（一）做好司法行政工作，是巩固党的执政地位的必然要求。司法行政工作，是党的政法工作的重要组成部分。司法行政机关，与公、检、法共同组成了我旗的政法部门，直接为我旗各级党委、政府的中心工作服务，为人民群众服务。司法行政工作的成效如何，职能作用发挥得怎样，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。因此，做好司法行政工作，是实现立党为公、执政为民的必然要求。
（二）做好司法行政工作，是加快我旗突破发展的现实需要。在当前经济快速发展，社会变革加快，矛盾凸显阶段，司法行政工作面临着诸多挑战，经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面都需要运用法律手段来调节，均衡各方利益的任务十分繁重，对司法行政机关充分发挥职能作用、保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要，也是促进我旗突破发展的现实需要。
（三）做好司法行政工作，是维护社会和谐稳定的基础性工作。当前，我旗处在加快发展的关键时期，经济布局的调整，改革的不断深化，历史遗留方面存在着这样那样的问题，经济社会生活中还存在诸多矛盾和问题，影响稳定的因素仍然大量存在，有些还比较突出，矛盾冲突有时还表现的比较强烈。同时我们迎来了鄂尔多斯对口帮扶，厅局帮扶延伸以及外商来我旗投资规模的不断扩大，大多数企业落户我旗，为我旗经济发展带来了前所未有的发展机遇期。司法行政机关要将法律服务、法律援助、法律宣传、社区矫正、安置帮教等工作，与营造公正高效的民主法治环境、构建社会主义和谐社会紧密结合。广泛普及和增强公民法制意识，引导广大人民群众公平、公正处理人与社会、人与自然关系，规范全体公民社会行为，从而最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为全旗经济发展营造和谐稳定环境。凸显司法行政机关在维护社会稳定、建设“平安前旗”、构建“和谐前旗”中的地位和作用。
二、围绕中心，服务大局，不断增强司法行政工作实效
司法行政事业是党的事业的重要组成部分。司法行政工作必须始终围绕党委、政府的中心工作来开展，服从和服务于加快发展、构建和谐的社会主题。只有这样，司法行政工作的作用和地位才能得到充分发挥和体现。
一要发挥司法行政服务职能，服务经济社会发展。今年是“十二五”开局之年，今后五年发展目标已经明确，司法行政工作要围绕全旗经济社会发展的各项目标，为既定目标的实现，提供强有力的法律保障和高质量的法律服务。围绕社会管理创新，进一步整合法律服务资源，发挥律师整体合力，为重点项目、重点行业的建设发展及时提供便捷周到的法律服务。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求。不断完善法律服务体系和法律援助体系，为弱势群体提供优质高效的法律服务，使广大群众人人平等享用法律资源。
二要发挥法律保障职能，推进平安前旗建设。司法行政机关要充分发挥法律服务专业优势，积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务、促进经济社会协调发展。要重点抓好法治前旗创建活动，今年全区将制定出台《法治旗县创建工作标准》，进一步深化法治旗县、民主法治示范村（）创建活动，因此我们要全力抓好落实，开展创建活动。要不断强化法律援助，为弱势群体提供全面有效的法律帮助和法律支持。要切实做好新形势下刑释解教人员帮教安置、社区矫正等工作，维护社会稳定。巩固“五五”普法成果，对“五五”普法工作中涌现出的先进集体、先进个人进行表彰奖励，及早研究制定“六五”普法规划，扎实有序推进普法和依法治理工作。要认真开展好主题法制宣传和“法律六进”活动，采用网络、广播电视、文艺宣传、“148”赶集等群众所喜闻乐见的有效形式普及法律知识，增强广大群众法制观念，使人民群众树立学法、守法、知法、用法意识，依法表达利益诉求、追求公平正义。
三要发挥人民调解优势，促进和谐社会建设。认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，按照《人民调解法》的要求认真开展工作，确保人民调解工作依法进行，把人民调解工作纳入到法制轨道上来。从分发挥人民调解工作优势，深入开展矛盾调解和矛盾纠纷大排查工作、巩固 矛盾纠纷排查成果，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，争取做到矛盾纠纷不激化，不上交。要继续完善旗、苏木（乡镇）村、艾里四级调解网络，充分发挥人民调解在“四位一体”调解体系中的基础作用；抓好人民调解、司法调解、行政调解衔接，最大限度依法化解各类纠纷；鼓励引导律师、法律服务工作者积极参加到人民调解组织队伍中来，指导协助人民调解委员会调解各类矛盾纠纷，提高调解纠纷的质量，增强人民群众对人民调解工作的认识，减少诉讼和上访案件的发生。人民调解组织要积极参与处理信访案件，发挥人民调解工作在解决信访、上访事件中的作用，做到调解下沉，深入基层，广泛调查研究，协助党委、政府快速解决处理信访上访事件。
三、加强领导，转变作风，努力推进司法行政事业创新发展
司法行政队伍在维护国家长治久安、保障人民安居乐业方面发挥着十分重要的作用。加强新形势下的司法行政工作，对于加快前旗发展、维护改革发展十分重要。
一要加强对司法行政工作的组织领导。全旗各级党委、政府要高度重视司法行政工作，切实加强领导，经常听取工作汇报，及时研究解决影响和制约司法行政工作发展的突出问题。在办公环境建设、人员配备、经费保障、装备配置等方面给予倾斜和帮助，为司法行政工作人员更好地开展工作提供便利，从而切实加强基层保障体制建设，确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制，加强督导检查，确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。
二要加强领导班子和队伍建设。要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强司法队伍建设，强化司法行政干警维护社会公平正义的意识，严格规范执法行为。努力把司法行政队伍建设成为一支讲政治、懂法律、善管理、会协调的政法队伍，保证司法行政工作人员牢牢忠于党、忠于人民，努力做到领导作表率，干部树形象，全面提升司法行政队伍整体水平。要坚持把加强队伍建设作为一项长期性的任务来抓，继续深入开展“创先争优”活动，加强对干警队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高干警的执法能力和业务水平。要深入开展党风廉政建设，充分发扬民主，落实民主决策五步法，严格实行党务、政务、财务公开，加强监督，继续巩固和扩大机关党风廉政建设建设成果，在全社会树立司法行政队伍的良好形象。
三要进一步转变工作作风。全体司法行政干警要继续发扬求真务实、艰苦朴素的工作作风，树有为才有位的思想，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，把心思用在谋发展上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上。要进一步转变工作作风，经常深入基层，深入实际，深入群众，帮助基层解决问题，帮助群众排忧解难，以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。要坚持淡泊名利，扎实工作，在勤政廉政上作表率，在促进和谐中做贡献，不断创造新的业绩。
同志们，今年各项工作目标已经明确，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。让我们坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，克难攻坚，扎实工作，为加快前旗突破发展、构建和谐社会做出新的更大贡献。
