2、抓好特色小城镇建设。年,全区要建成市清水铺镇等50个以上特色小城镇,各地要按照规划,加紧建设,在年底前基本实现城镇设施配套完善、功能分区明确、产业结构优化、人居环境良好、生态协调和谐、风貌特色明显、社会文明进步的目标。纳入全区“一带两翼”建设范围的特色小城镇和重点小城镇,要在3月底前完善总体规划和详细规划。通过园区基础设施配套建设、厂房建设和土地流转等方式,积极创新小城镇发展的产业(工业)园区管理模式,使园区真正建成产业集聚、人才集聚、资金集聚的“洼地”,成为辐射周边、统筹城乡发展的工商型小城镇,不断拓展小城镇建设新路径。
3、抓好生态文明家园建设及村庄整治工作。完成3个省级、9个省地共建两结合示范村的建设。逐步实施贵毕、毕威、杭瑞、厦蓉高速公路沿线200米可视范围内的两结合示范村建设工作。继续抓好年已启动村庄整治的1125个村的相关整治工作,其中基本达到五园新村标准的要达到543个;实施103个精品示范村建设,推动村庄整治工作向纵深迈进。完成农村危房改造12万户以上。
4、抓好房地产开发项目与保障性安居工程建设。地委、行署准备用5年的时间把打造成川滇黔渝结合部的区域性中心城市、西南地区重要的综合交通枢纽之一的大城市,房地产业迎来新一轮大发展、大跨越的机遇。年中央出台了一系列控制房价的政策,这对于一、二线城市会产生较大影响,地区不受限制,发展房地产仍然是地区当前的紧迫任务。同时一些有实力的房地产开发企业将从一、二线城市向三、四线城市转移,这反过来也加速了等城市的房地产业的发展。我们要认清形势、把握机遇,准确剖析影响我区房地产业做大做强的不利因素,因势利导,积极做好服务工作,让房地产企业放心进来,敢于创业,积极发展,推动房地产工作再上新台阶。各县、市要结合“三个建设年”及“四帮四促”活动的开展,千方百计为房地产企业的发展做好服务。要努力实现今年房地产开发投资80亿元以上,力争达到投资100亿元以上,增长幅度60%以上、累计开工面积600万平方米、完工300万平方米的目标。今年全区要开工建设廉租房6234套、公共租赁房1500套、经济适用房850套、限价房450套、城市棚户区改造3736户、国有工矿棚户区改造1600户、林业棚户区(危旧房)改造3736户,新增发放租赁补贴4545户。各地要着力解决好资金匹配,尽快落实好土地问题,积极做好前期服务,加快工程建设进度。对今年下达的任务,确保8月31日前全面开工,按项目时限要求竣工验收。对于往年遗留的任务,要采取强有力措施加快建设进度,努力往前赶,不拖全区后腿。
5、抓好公积金管理工作。要努力提高全区住房公积金归集率和覆盖面,年确保归集住房公积金6.1亿元以上,完成住房公积金贷款5.1亿元,实现增值收益3000万元以上。进一步加大对公积金逾期贷款的催收力度,制定措施,落实责任,确保年全区逾期贷款率控制在0.35‰以内。
6、加快数字建设,进一步提高城市管理水平。建立数字化城市管理新模式不但有助于我们进一步提升城市管理和服务水平,更有助于加快建立快捷准确的问题发现机制、分工协作的协同办理机制、科学透明的考核评价机制、形式多样的社会参与机制。各地要通过建立现代信息管理平台,继续结合“双创双优”工程深入开展“整脏治乱”专项行动,提高城市管理文明执法宗旨意识和执法人员综合素质,加强与公安、国土资源、消防等相关部门的协作,积极推行综合执法,提高城市管理水平和成效;继续加大力度,借鉴重庆等地建设园林城市的经验,结合实际,组织实施一批城市绿化、亮化、美化工程,不断提高城市的宜居性和品位。在有条件的县市,今年要抓紧启动城市管理数字化、信息化建设工作,及时推动城市管理水平的提升,不断改善城市面貌。
三、加强领导,为有效推进城乡规划建设管理工作提供良好保障
(一)加强领导,强化协作
各级党委、政府要从战略和全局的高度,把加快推进城乡规划建设管理工作放到更加突出位置,切实加强对城镇化工作的领导,强化相应的领导机构,健全领导决策机制和工作机制,对工作部署要有目标、有任务、有措施、有考核。各级财政要将城乡规划、建设经费纳入预算,并随着财政增收逐年增长,在政策、资金上提供切实保障。各级领导干部特别是主要领导和分管城乡建设的领导要加强学习,深入研究城乡建设工作,充分履行好职责。
各级各有关部门要强化大局观念,强化服务意识和责任意识,打破条块分割,整合资源,加强协作,各负其责,齐抓共管,共同推进城乡规划建设工作扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,在全社会形成关注、支持、参与城乡规划建设的浓厚氛围,为城乡规划建设工作推进创造良好的环境条件。
(二)加强干部队伍建设
各级各有关部门要加强住房城乡规划建设管理人才队伍建设,采取多种方式对干部及技术人员进行培训。通过党校、行政学院等对领导干部加强培训,特别是加强对经营城市理念和技能的培训,并积极创造条件,组织到省内外城市经营得好的地方学习,不断提高他们经营城市的能力水平。通过学院、职业技术学院等其他专业学校培训专业技术人才,充分利用行署与同济大学的校地战略合作关系,培养引进城乡规划建设管理方面的人才。积极创造条件,提供较为优厚的待遇,采取任用、聘用、调用及简化程序引进等特殊方式吸纳优秀住房城乡规划建设管理人才,打造适应城乡规划建设发展需要的管理及技术业务队伍,为推进全区城乡规划建设管理工作提供干部人才保障,加快全区城镇化进程。
(三)加强党风廉政建设和反腐败工作
深入贯彻十七届中纪委六次全会精神,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。一是要严格党风廉政建设责任制,强化建设部门的党风廉政建设责任制的落实,切实抓好职责范围内的党风廉政和反腐败工作,重点治理领导干部特别是县市一级利用职务便利谋取不正当利益,以及违反规定插手建设工程招投标和市场交易活动的问题。二是依托作风建设年和“四帮四促”活动,教育引导党员干部继承和发扬党的优良传统和作风, 增强宗旨观念,树立正确利益观,强化责任意识,提高依法行政能力。三是针对建设领域腐败问题易发多发的重点岗位和关键环节,不断完善各项规章和监督制约机制,加大推进政务公开和办事公开力度,做到阳光操作,确保公众利益不受侵害。四是规范项目资金管理,特别是对农村危房改造、廉租住房建设、污水、垃圾处理设施建设等重要项目,要加强对项目和资金落实情况的监督检查,做到专款专用,适时进行重点抽查,及时发现问题,督促整改,确保建设资金安全运行,高效率、规范化使用,杜绝在项目管理、资金分配及使用上的违法违纪违规问题的发生。五是着重抓好建设领域重点专项治理工作,深入推进惩治和预防腐败体系建设:抓好建设用地容积率管理和监督检查,及房地产项目规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,加强对住房公积金的监管,规范建设工程招投标活动,强化对政府投资工程招标的监管,着力惩治腐败行为,规范城乡规划建设管理秩序,促进城乡规划建设管理工作有效开展。