同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实省委农村工作会议和全区经济工作会议精神,回顾总结“”全区农机工作,明确“十二五”全区农机工作的基本思路和工作目标,对年的农机工作进行安排部署。刚才,同志对我区“”期间的农机工作进行了回顾总结,对“十二五”及今年的农机工作作了具体安排,并与各县(市、区)农机服务中心签订了年工作目标管理责任书及农机安全生产目标管理责任书。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势、统一思想,切实增强抓好农机工作的责任感和紧迫感
是我区农机事业发展极不平凡的五年。五年来,全区上下始终坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委、省政府关于加快农机事业发展的一系列重要部署,紧紧抓住国家加大对毕节试验区支持力度和“4.14”、“6.28”会议的历史机遇,努力克服全球经济危机、特大雪凝灾害和干旱灾害等不利因素带来的困难,认真贯彻落实国家一系列强农惠农政策,大力推进现代农机事业发展进程,全区农机工作取得了可喜成绩。一是农机总量持续增长。“”期间,全区农机总动力达224.3万千瓦,年均递增12.06%;挂牌拖拉机达2.57万台,年均递增3.05%;农产品粗加工动力机械达58.98万千瓦,年均递增6.92%;农用排灌动力机械达9.3万千瓦,年均递增3.25%。配套机具、大型复式及多功能机械发展加快,农机装备结构进一步优化。秸秆粉碎还田机、化肥深施机、提灌机等农机具普及力度进一步加大。二是机械化综合水平明显提高。“”期间,全区机耕面积达87.44万亩,占可耕地面积的15.65%,年均递增39.2%;机收面积达4.8万亩,年均递增81.05%;机灌面积达26.4万亩,年均递增10.36%;机械化和半机械化脱粒粮食达23.02万吨,年均递增5.23%;农业运输、农田作业项目的机械化水平进一步提高;农业生产综合机械化率达16.4%,比“”期末提高了近六个百分点;全区每年平均有10万台(次)农机具参加农业抢收抢种、植保病虫害防治、抗旱排涝和农田水利基本建设。三是农机安全生产实现“零责任事故”。“”期间,全区田间、场院农机生产未发生死亡事故,实现了“零责任事故”的目标。四是助农增收成效明显。“”期间,全区农机服务总产值达6.93亿元,完成计划数6亿元的115.5%,年均递增19.49%;实现利润3.73亿元,完成计划数3亿元的124.33%,年均递增16.57%;农机为全区农民人均实现纯收入45.56元。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地正视我区农机工作面临的问题。一是农机装备水平不高,尤其是装备结构比较单一;二是农机作业水平较低,与现代农业的发展要求不相适应;三是农机服务组织建设较为滞后,产业化和社会化服务水平急需提升;四是依法管理工作还需加强,农机队伍建设需要强化。对于这些问题,我们要在下步工作中认真研究,切实加以解决。应当看到,当前,随着工业化、城镇化进程的加快,我区农村劳动力结构快速变化,农业生产方式正在发生深刻变革,农民群众对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机应用的要求越来越高,农业机械化在建设现代农业、推进农业产业化中的支撑作用越来越重要,加之中央和省对农业机械化工作越来越重视、支持力度越来越大。因此,全区各级各有关部门必须认清形势,切实把握各种有利条件和良好机遇,认真贯彻落实好国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(国发〔2010〕22号)和省委栗战书书记、省政府赵克志省长在今年省委农村工作会议上的重要讲话精神,抓好各项强农惠农政策的落实,进一步加大农机工作力度,切实增强责任感和紧迫感,不断加快全区农业机械化发展进程,为促进试验区农业稳定发展、农民持续增收作出积极贡献。
二、理清思路、明确目标,努力开创“十二五”农机工作新局面
“十二五”时期,是我区实现“强区升位、跨越发展”目标的战略机遇期,也是我区向绝对贫困发起“总攻”的重要时期,更是加快进一步调整和优化农业产业结构、推进农业现代化发展进程、实现农业农村经济持续健康发展的关键时期。因此,进一步理清发展思路、明确工作目标十分必要,以便真正把全区上下的思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,进一步把加快农机事业发展、提升农业生产的水平和效益作为事关全局的大事来抓,努力推动全区农业机械化水平。
(一)总体思路。“十二五”期间,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的总体要求,围绕地委、行署“强区升位、跨越发展”的战略部署,紧扣提高粮食综合生产能力、促进农业发展、农民增收、农村稳定和建设现代农业这个中心,切实抓住国家加大农机购置补贴及农机重点项目建设力度的有利时机,认真落实国家各项强农惠农政策,进一步优化农机装备结构,拓宽农机作业覆盖面,拓展农机服务领域,着力抓好关键农时、重点作物、主要环节的农机化生产,积极推广普及适宜山区耕作和本地产业特点的先进实用农机具,重点发展中小型节能、环保、高效的农机具,切实加强农机安全生产监管,全面提升农机装备、农机作业、农机服务和农机安全水平。
(二)工作目标。到2015年,全区农业机械装备水平进一步提高,农业机械总量稳定增长,农机作业质量有效提升,农机更新力度进一步加强、结构进一步改善。力争全区农作物耕、种、收综合机械化水平达25%以上,农业机械总动力达285万千瓦,比2010年增加60万千瓦,年均递增5%;拥有拖拉机3.2万台,年均递增5%;拥有联合收割机30台以上,年均递增5%;农用排灌动力达到12万千瓦,年均递增5%;农产品加工机械达到70万千瓦,年均递增5%;机耕面积100万亩,年均递增5%;机灌面积27.5万亩,年均递增3%;机收面积达6万亩,年均递增5%;机械脱粒粮食30万吨,年均递增5%;机械加工农副产品65万吨,年均递增5%;农机运输6亿吨公里,年均递增5%;农机专业户2.5万个,年均递增5%。畜牧、养殖和农产品深加工机械化方面取得重要进展,农业机械化科技进步对经济增长、农民增收的贡献和投入产出效益明显提高。市场对农机资源配置的基础性作用明显增强,以农户为主体、多种经济成份共同发展,农业机械化格局进一步巩固和加强,统一开放、竞争有序的农机化市场体系初步形成,适应社会主义市场经济体制的农业机械化管理体系、推广体系、社会化服务体系进一步健全和完善。