全区上下必须紧紧围绕上述总体思路和工作目标,把思想和行动统一到地委、行署对农机工作的总体安排部署上来,真正形成上下联动、左右协调、全民参与的工作格局,努力开创我区“十二五”农机工作新局面。
三、突出重点、强化措施,全力推进年农业机械发展工作
年,是 “十二五”规划开局之年。扎实抓好今年的农机工作,对于顺利推进“十二五”各项工作开好头、起好步,意义重大,影响深远。因此,全区各级各有关部门要紧扣新增农机总动力5万千瓦、机耕服务面积达90万亩、机械脱粒粮食24万吨、培训农机操作人员4.5万人次、新训拖拉机手2500人、培育农机服务组织2个、农机安全生产责任事故和农机重特大事故为零的工作目标,采取切实有效的工作措施,着力抓好以下七个方面的工作。
(一)着力加快农机化结构调整步伐。全区各级各有关部门要紧紧抓住深入贯彻落实《农业机械化促进法》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》的良好机遇,抢抓农业部、省农机办对我区增加农机购置补贴力度的机遇,充分发挥农机在农业产业化发展中的优势,切实推进农机化发展。工作中,要以提高效益为中心,按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势、注重效益、促进发展”的原则,不断优化农机化技术装备结构和区域布局结构;要以推进农机具更新和优化组合配套为重点,提高全区农机装备质量和技术水平;要以产前、产中、产后全程机械化推广和服务为关键,实现全区农机 “量”和“质”的双重提升;要以增加配套作业机具和农机作业量为抓手,积极盘活现有农机存量,努力提高农机利用率和作业质量。同时,要紧密结合各地自然、经济、市场和技术等特点,有针对性地调整区域农机布局结构,切实构建黔西北山区各具特色的农机化布局。
(二)着力加大先进适用农机化技术推广应用力度。要本着引进先进农机化技术和装备、遵循农机与农艺有机结合的原则,以企业为主体,逐步形成“产、学、研”联合攻关的工作格局,努力争取国家农业部和省级科技攻关计划和跨越计划项目,精心组织实施,切实加大农机新技术的推广应用力度。要进一步完善农机化技术推广体系,认真贯彻落实稳定基层农业技术推广机构的政策和措施,确保农机技术队伍稳定发展。要大力推进粮食作物、经济作物和林果业、畜牧业、渔业及农产品初加工等产业的机械化,积极推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保并适宜山区特点的先进农机具,进一步抓好关键农机化技术的示范推广,积极探索适应我区特点的农机化推广应用技术,逐步建立高效率转化科技成果的农机化技术推广机制。要进一步加大农机职业教育和技术培训工作,充分发挥农机培训学校的作用,加强各级各类农机管理和技术人员的培训力度,切实提高农机服务人员的业务素质和技术水平。同时,要采取各种行之有效的办法措施,着重搞好对广大农民群众的农机适用技术培训,不断提升农机在农业生产中的作业水平和效率。
(三)着力落实农机具购机补贴政策。购机补贴政策是国家强农惠农政策的重要组成部分。全区各级各有关部门要认真履行职责,严格执行国务院“三个严禁”的要求,始终坚持“五项制度”,和“八个不得”的规定,不断改进工作方法,提高政策执行的透明度和公正性,切实加大各种违规违纪行为的查处力度,真正做到企业得利益、农民得实惠、政府得人心,确保各项农机补贴政策不折不扣地兑现到广大农民群众手中。
(四)着力完善农机社会化服务机制。要紧紧围绕“春耕”、“三秋”生产开展农机社会化服务,进一步加强基层农机作业服务组织建设,提高服务质量,培育多种经济成份、多种经营形式的农机作业服务组织。要大力扶持农机专业合作社,进一步提高农机作业服务组织化程度和质量效益,有效推动农业规模化、标准化、集约化和产业化发展。要进一步拓宽投入渠道,充分配置农机资源,把农户、农机作业市场和农业产业化有机结合起来,不断构建以质量求生存、求发展的农机社会化服务工作机制,组织好机耕专业队和有机户为无机户开展服务,做好各类农机具的储备供应和检修,为夺取全区农业丰收作出积极贡献。
(五)着力提高农机执法水平。各级各有关部门要进一步做好农机政策法规的宣传教育和监督管理工作,认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,切实强化农机监督管理,不断加强农机安全监督管理基础设施和技术装备建设,深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建和“平安农机”创建活动,坚持抓好以禁止“乱收费”、“乱罚款”、“乱检查”为主的专项治理,切实维护广大农民群众的利益。要进一步加强农机产品监督检验工作,有效提高技术检测手段,建立完善农机产品监督机制,促进农机企业提高产品质量、加快技术改造,严防假冒伪劣产品进入农机市场,切实保护农机用户和生产厂家的合法权益。
(六)着力加强农机安全监管工作。要高度重视农机安全监管工作,进一步建立健全“关口前移、重心下沉、源头治理”的农机监管机制,牢固树立“预防为主、综合治理、安全第一”的理念,制定周密的监管工作方案,采取强有力的监管工作措施,扎实抓好农机安全隐患排查整治工作,严格把好农机登记关、检验关、农机手培训关和考试办证关,真正从源头上遏制农机事故的发生,确保农机生产安全。
(七)着力强化农机工作组织领导。各级各有关部门要切实加强对农机工作的组织领导和统筹协调,真正把农机工作列入政府工作的重要议事日程,在人、财、物等方面予以全面保障。各级政府分管领导要定期不定期地专题研究部署农机工作,切实为农机工作排忧解难,并加大对农机工作的督促调度力度,确保高质量、高效率、高标准完成农机工作目标任务。同时,要进一步强化农机工作的督查管理,有效提升农机工作的整体水平。
同志们,扎实抓好我区农机工作,切实提高全区农机化水平,任务十分繁重,工作尤为艰巨。全区各级各有关部门一定要以高度负责的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风,进一步解放思想、深化认识、锐意进取、扎实工作,不断开创全区农机事业新局面,努力推动试验区经济社会又好又快、更好更快发展,以优异的成绩迎接中国共产党成立 周年!