第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲，年内要实现衡枣高速公路祁东连接线的竣工通车，抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计，抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作，这些项目争取7月底正式开工建设。

第三，要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造，年内，县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X3城连墟至龚家坪段、X087祁东至双桥段、X086祁东连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。

第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设，全年要新增200个行政村通水泥路，完成通畅里程500公里，同时要扎实推进2010年通畅工程建设项目的路基改造。

第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设，完成 等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动祁东银星客运站的建设。

第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规，加快交通企业改制快步伐，积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革，全面推行货币化养护制度，确保交通道路的畅通。

四、要下大力气抓好关键环节

第一，要多方筹资抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看，交通建设需求大、项目多、任务重，资金紧缺是最大的困难，特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想，开动脑筋，千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目，要锲而不舍，派出专人，盯住不放，争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上，积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌，鼓励在外地工作的老乡、老板，为家乡捐资修路；要加大公路建设“一事一议”的力度，动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里，我要特别强调的是，要对工程项目实行严格的计划管理，县政府08年9号文件明确规定：凡是省项目数据库中无计划的，国家一律不予补助；对擅自开工建设的，谁实施谁负责全额资金筹集；对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段，要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。

第二，要积极主动抓前期。做好项目前期工作，是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造，我们要组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，凡在县里审批核准的手续，必须在规定时间内完成，在国家和省市审批核准的手续，要抓紧向上级有关部门汇报，紧盯审批关口，千方百计加快项目审批进度，为加快项目建设争取时间，确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设，各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作，要逐月逐项目抓落实。

第三，要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨，要在确保工程质量的前提下，要想尽千方百计，加快建设进度，要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训，特别是要吸取原材料越近年底价格越高，工程造价就越大的教训，农村公路建设要快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务，指导各乡镇根据项目大小确定时间进度，细化工作任务，明确工作要求，把工作任务落实到天、到月、到村、到人，做到天天有落实、月月有总结、季季有考核，人人有责任。总之，各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。

第四，要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从 年开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机，把“好事办好”，做到依规依章操作，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理，对项目建设的施工单位要实行资格审查，要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度，劣质施工单位3年内不得参加投标，坚决杜绝关系工程、人情工程。

五、要切实加强组织领导

今年我县交通建设任务繁重，要完成全年交通工作目标任务，必须落实“四个到位”：

第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体，要高度重视交通工作，把交通工作列入党委、政府的重要议事日程，要专题研究，精心组织。主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入现场，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制，实行一个项目一名领导，一套班子，一抓到底。要把工作任务层层分解，责任到岗，任务到人。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会，各乡镇签订的责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，奖惩兑现。对完不成任务的，严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。

第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程，需要各部门密切配合，上下联动，形成合力，绝不允许部门之间相互推诿扯皮，影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用，当好县委、政府的参谋助手，多就全局性、方向性工作进行调查研究，尽量把情况摸得准确些，把工作做得细致些；要积极主动加强与各部门的沟通和联系，进一步加强与上级部门的汇报和衔接，争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导，做好项目前期包装，为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金，保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地，切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时，结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度，为农村公路建设造势鼓劲，推波助澜，在全县形成人人关心公路建设，个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通，求得理解，赢得支持，为工程施工创造良好的环境。