市政府有关分管经济工作的副市长总结分析上半年各自分管的工作以及下半年的工作意见，今天的经济工作会议。龙汉同志总结分析了全市上半年的经济运行情况，并下半年经济工作的措施，都讲得很好，很客观实在希望同志们认其抓好落实。下面，再讲几点意见：

一、正确看待我市上半年经济运行情况

市各级领导以及广大干部群众以江总书记“三个代表”重要思想统揽工作全局，今年上半年。以省第九次党代会和市委七届九次全体(扩大)会议为契机，认真落实李长春书记参加代表团讨论时的讲话和市委 书记指导 工作时的讲话，调整工作思路，转变工作作风，下基层，访群众；听民声，解民困；主动积极地与群众打成一片，身体力行“三个代表”切切实实帮助群众解决实际问题，广大群众以我干部为表率，充分发挥积极性和创造性，不断加快经济发展的步伐，全市国民经济保持平稳运行态势。16月份，全市完成国内生产总值32.86亿元，比上年同期增长8.3％。其中，第一产业增长7.9％：第二产业增长8.7％：第三产业增长8.5％。从整体上说，今年上半年我市经济运行是正常的全市国民经济是稳步增长的同志们工作是扎实有效的但是也应当清醒地看到工作还存在不少问题，决不能盲目乐观。当前，市经济工作存在主要问题是工业发展后劲不足，尤其是国有企业由于经济大气候和一些积重难返历史因素的影响，运作步履维艰，农业抗御自然灾害的能力不强，结构调整的步伐不快，消费市场启运缓慢，投资市场投入不足，影响经济的有效增长。因此，必须提高认识，其抓实干，下半年乃至今后的工作中一一加以解决。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保我市GDP增长8％目标的实现和经济发展先行

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年GDP增长8％的目标和 书记经济进入快车道 要先行的要求尚有一段距离。为此，我们必须做到：

(一)正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。一段时间以来，有些镇干部、机关干部认为市布置的硬任务，今天搞计生，明天搞殡改，一年到头就是跟着上头转，哪有时间和精力搞经济。我认为这是片面错误的认识。首先，搞计生、殡改与搞经济是相辅相成的。试想，人口增长的总量高于经济增长的总量，何谈发展经济；人类本身生存的空间有限，又让死人占去了一块土地，岂不等于削足造履，祸害子孙!其次，千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说过：“发展是硬道理”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作。再次，我们这些在基层做事的，总不能做一件算一件，要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，做到既搞计生、殡改，又不失时机地抓好经济发展。所以，干工作，无论什么时侯，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用江总书记“三个代表”的重要思想武装头脑，以江总书记“7．1”重要讲话和“5．31”讲话精神为动力，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我市社会发展过程中的根本所在。不要总是埋怨这忙不过来，那也忙不过来。

(二)始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。想问题、办事情要切合实际。我市是农业大市，发展农业、搞活农村经济、增加农民收入始终是我们经济工作的中心。下半年要在确保晚造播种面积的同时，继续大力推广良种良法。加快调整农业结构步伐，切实抓好优质水果和北运菜的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖场的发展。要大力推进农业产业化，积极扶持农业龙头企业的发展，选择一定数量的较有前途的农业龙头企业进行重点带动，加快产业化发展步伐。要发挥品牌农业的效应，大力发展红橙生产。此外，当前正值主汛期，是我市台风暴雨多发期，各级要树立抗大灾的思想，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。

要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，大力抓好工农产品批发市场的建设，大力引进民资搞市场，政府主要规划好用地和优惠出售土地，但原则上财政不投入。要搞好流通网络建设，发挥市信息中心的互联网作用，向农民提供市场信息服务。同时，根据我市农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方群众致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的乡镇企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益，活跃镇级经济。

(三)切实抓好工业企业管理，大力发展民营经济，向工业要效基。不管怎么说，工业仍然是一个主体税源。但近年来，随着改革的不断深化，我市工业存在的问题比较多。一是国有企业改革步伐缓慢，深度不够。有相当一部分企业即使转了制，但由于职工的出路及企业历史债务无法从根本上如以解决，加上运作资金缺乏，几乎处于停产半停产状态。二是生产技术设备落后，产品结构单一，档次低，市场有效需求不足。因此，要遵循“因势利导，分类推进”的原则，抓好工业企业。一方面，对国有企业，已实行转制的，要理顺各方面的关系，有关职能部门要派出工作组深入工厂协助抓好内部管理，督促生产；未有真正落实转制的，要切实按照市委、市政府《关于进一步加快国有企业改革转制的意见》的要求，加快企业改革转制的步伐，盘活存量资产，提高企业经济效益，并逐步使国有劣势企业退出市场。另一方面，对个体、私营等非公企业，要积极引导、正确扶持，从提高企业素质、企业文化上下功夫，鼓励有实力、有头脑、善经营的非公企业老板，参股、兼并、承租、购买国有或集体企业，以带动全市经济的发展。

此外，要切实抓好各方面管理。抓好技术创新，加大力度进行产业结构、产品结构调整，努力发展一批高附加值、高科技合量的产品、产业，形成新的经济增长点。重点抓好引进各类工业项目，接受珠三角产业转移特别是高新技术产品的生产上来，只要项目前景好，效益高，没污染，高中低都要、大中小一齐上。采取必要措施鼓励和促进个体及私营企业主增加投入，规模化经营。要强化安全生产意识，切实加强安全生产工作。安铺镇“6.24”重大火灾事故给我们留下了血的沉痛教训，各级领导干部无论什么时候，都要牢固树立“安全生产责任重于泰心”的思想，决不能以牺牲人民群众生命财产作为发展经济的代价。要进一步落实安全生产责任制，坚决实行“谁主管，谁审批，谁发证，谁检查，谁负责”的一票否决制，实行每月一次的安全巡查制，并不定期开展地毯式安全检查和抓好专项整治工作，确保我市安全生产管理横向到边、纵向到底，形成网络，建立长效的安全生产管理机制，为我市的经济发展创造一个良好的安全环境。