强化素质教育，四突出干部管理。队伍建设取得实效

选拔了一批优秀干部充实和加强基层班子；对新任的领导班子成员不适时机地进行了教育，班子建设不断加强。坚持把班子建设作为干部队伍建设的核心。州局党组成员按照分工对基层班子开展了传帮带；倡导团结共事的思想意识，开展了争创“优秀领导班子”建设活动；倡导严谨求实、开拓创新的工作作风，实施了新的综合考核目标管理。从年终考核看，各局工作都得到全面提升；各县（市局领导勇于负责，狠抓干部队伍管理，严明组织纪律和各项制度。并以税收执法责任制为抓手，强化责任意识和依法行政意识，伊宁市局更为突出。当地党委、政府和干部职工对各县（市局领导班子都予以认可。同时，积极参加了区局组织的处级干部竞争上岗工作，通过层层选拔，3名同志走上了新的工作岗位。

结合新颁布的公务员法》重新修订了干部教育培训实施办法》按照缺什么补什么的原则，教育培训扎实有效。积极扭转重学历轻能力、重资历轻效率的思想观念。对491名“五员”干部进行了摸底考试（税收管理人员、稽查人员、办税服务厅人员、反避税人员、税收统计分析人员掌握了干部底数；先后选拔出基础较好的145名“三员”干部（税收管理人员、稽查人员、办税服务人员委托财校分期进行了集中培训；还先后组织了办公室业务、所得税汇算、发票比对、征管软件使用、纪检监察等业务培训，均达到预期目的各局普遍结合实际狠抓了一般干部的业务学习。全年共选派52名干部赴内地兄弟单位和院校进行了相关业务的学习和进修，弥补了自身培训的不足；大力提倡干部参加职称考核，新源县、奎屯市等局出台了相应奖励措施。各县（市局参加职称学习考核的干部数量明显增多，形成了良好的学习气氛。

强化“两权”监督，五结合行业特点。廉政建设再上台阶

坚持把监督范围的重点选定在行政管理权和税收执法权上；根据职务的高低，两权”监督紧贴实际。根据行业特点。把监督范畴的重点锁定在科以上干部上；根据权力的大小，把监督对象的重点选定在直接与纳税人打交道的干部上；根据业务职责的不同，把监督环节的重点选定在减免税审批和稽查办案上。从而提高了党风廉政建设的针对性、有效性。

突出了领导干部的廉政管理；组织干部观看《悔恨录》警示教育片，源头治理不断加强。及时对竞争上岗的领导班子成员进行廉政谈话、赠发《廉政提示函》和开展廉政承诺。填写《治理商业贿赂自查自纠表》进行对照检查，使治理商业贿赂工作取得了实效；开展《党章》八荣八耻学习活动，使党员干部的党性和道德观念得到锻炼；开展第三届“贤内助”评选表彰活动，进一步促进了八小时以外廉政工作的落实；各局还组织税收管理员向纳税人述廉述职，促进了廉政建设在基层的落实；严肃查处违法违纪案件，既严肃了纪律，又警示和教育了干部。

廉政建设不断创新。州局机关给每

把廉政教育渗透到日常工作之中；发动全系统干部收集整理了廉政建设名言警句千余条，台计算机设置了廉政屏幕保护。装订成书，供干部学习交流；各局积极探索源头治理的有效方法和途径。伊宁市局、口岸局、特克斯县局重新制定了个体工商业户定额核定依据和标准，既提高了工作效率，又解决了关系税、人情税”等税负不公的问题。伊宁市地税局按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，制定实施了预防违法违纪、以税谋私行为实施办法》切合实际，便于操作；州局纪检组积极探索新时期加强税务廉政建设的有效方法和路子，成绩突出，被国家税务总局评为全国税务系统党风廉政建设先进集体。

全系统大力开展了机关效能建设。州局成立了效能办，效能建设取得实效。根据州党委、州政府统一部署。制定下发了州地方税务局推行效能建设实施办法》州地方税务局推行效能建设实施方案》等十多项规章制度和办法；摸索和总结了具有州局特色的效能建设经验。州局推行效能建设的方法和步骤得到州党委效能办认可，并编发专刊在州直各机关学习推广，自治区地税局对此项工作给予了充分肯定。

弘扬税务文化，六坚持统筹计划。文明建设健康发展

不断加大了精神文明建设力度；各级注重营造团结向上的工作氛围和齐心协力的工作精神，干群关系更加融洽。按照弘扬税务文化、树立税务形象、扩大社会信誉、密切征纳关系、促进工作发展的目的和要求。班子调配、人力整合、机构调整的情况下，各级领导注重公平、公正处事，真诚实意待人，干部职工心平气顺，全系统形成了上级关心下级，下级支持上级、同级关爱同级的良好风气。

培训人员1562人次；结合“双满意宣传月”民族团结月”公民道德教育月”等活动，内外关系更加密切。全年共为104户企业减免企业所得税3290万元。为1148户下岗职工减免地方各税201万元；全年举办再就业税收政策培训班15期。慰问部队函贫困户折合资金11万余元，塑造了良好的地税声誉。

既表达了地税干部对社会各界和广大纳税人的真诚谢意，创建活动有声有色。开展了最佳示范窗口”文明办税服务厅”青年文明号”优秀领导班子”鲜花献给贤内助”等创建活动；举办了以“两个满意”为主题的演讲比赛；尤其是以“弘扬税务文化、创建和谐征纳关系”为主题的地税情”文艺汇演。又展示了地税干部良好的精神风貌，社会上产生了较大反响。

也要清醒地认识工作中的问题：一是管理水平还有待提高。表现在漏征漏管问题还没有根治，充分肯定工作成绩的同时。执法不规范的问题还未杜绝，财产管理不够严密，执行财务管理规定还有不到位的问题；二是忙乱现象依然存在表现在为基层减压减负不够，基层存在忙于应付的现象。接待工作热情有余，人、财、物负担过重。三是干部整体素质尚需再提高。表现在个别班子成员自我要求不严，素质不高。一些干部能力与岗位职责要求还有较大差距，全系统财务知识和查帐能力整体不高。

有六个方面的基本经验和体会：通过一年来的实践。

必须树立发展意识，一是实现税收事业向前发展。结合自身实际，确定明确的工作思路和方向。工作主题是完成全年任务的重要举措。各项税收工作虽然千头万绪，但只要有了工作主题，整体工作的开展就显得思路清晰，有章可循，有据可依。连续几年确定的主题，为完成各项任务理出了一条主线，既突出了重点，又带动了全面工作。