五)完善政务公开制度。
全面启动“阳光计生”行动，进一步健全和落实政务公开、民主监督制度。要按照国家人口计生委的统一部署。通过大力推进政务公开，广泛开展民主评议行风活动，完善行风热线等，尽可能创造条件，让人民群众更有效地行使知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行，实行“阳光审批”阳光收费”阳光服务”阳光维权”充分依靠人民群众的力量，有效防治腐败和不正之风。
六)完善行政问责和绩效管理制度。
对在人口计生工作中严重失职渎职，健全绩效管理和责任追究制度。特别是给群众计划生育合法权益造成严重损害的要依法严肃追究责任。强化层级监督和专门监督，省级人口计生部门要切实加强对基层人口计生执法权的监督；国家人口计生委要重点加强对各地执行“重大案件预防和报告制度”监督检查。对发生重大案件并隐瞒不报的要及时查处，落实责任追究。
三、加强领导。
加强领导是保证，推进反腐倡廉和作风建设。率先垂范是关键。人口计生系统各级领导班子、领导干部要高度重视、身体力行地加强本部门、本单位的反腐倡廉和作风建设，团结带领广大人口计生干部，建设人民群众满意的政府部门。
一)各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设。
自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，认真执行党风廉政建设责任制。领导班子成员特别是一把手要负起领导反腐倡廉建设的政治责任。寓于人口计生各项改革和重要政策措施之中，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对重点工作要亲自协调，重点信访要亲自过问，重点案件要亲自督办。
统一组织力量攻坚，高度重视构建惩治和预防腐败体系第二阶段工作。确保落实到位。加强对纠风工作的领导，亲自协调解决群众反映强烈的问题，及时督办严重侵害群众合法权益的违法违纪案件，防止久拖不决、酿成群体性事件。各级领导班子要从讲政治的高度，积极拿起批评与自我批评的武器，专题研究制定解决侵害群众权益问题的具体措施，狠抓落实，务求实效。
二)领导干部要做廉洁从政的表率。
认真学党章、讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要带头加强党性修养，广大党员干部要积极响应党的十七大号召。始终牢记一个“宗旨”坚持“两个务必”践行“三个代表”认真执行领导干部廉洁自律各项规定，模范遵守党纪国法。要严于律己、以身作则，心系群众、服务人民，不骄不躁、艰苦奋斗，两袖清风、一尘不染，兢兢业业工作，干干净净办事。
自觉与中央保持高度一致，重点强调三项要求：一是党员领导干部要带头遵守党的政治纪律。切实做到六个决不允许”二是凡要求下级机关和工作人员不能做的上级机关和领导干部必须首先不做；三是领导干部下基层，都要轻车简从，不让地方到边界迎送，不“游山玩水”不参加娱乐性消费活动，不收受钱物。
三)切实改进领导机关工作作风。
坚决反对形式主义、官僚主义。以改进文风会风为突破口，国家和省级人口计生委机关要带头转变工作作风。大力精简会议和文件，形成开短会、讲短话、发短文的良好风气。领导干部要带头走出“文山会海”围绕难点、热点问题，深入实际、深入基层，摸实情、谋实策，为群众办实事，为基层工作服好务。
除经批准保留的项目外，从严控制检查考核和评比达标表彰活动。各单位不得再搞其他表彰项目。大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神，防止公款出国旅游，制止奢侈浪费。积极开展机关行政效能建设，加强教育培训，提高人员素质，健全保障体系，完善绩效管理，提高行政效能和群众满意度，建设运转协调、公正透明、行为规范、廉洁高效的服务型机关。
四)加强对公务员的依法行政教育和管理。
认真抓好行政执法人员的教育培训工作，要把依法行政教育培训摆上重要位置。国家人口计生委要重点抓好新任职省级和部分市、县级人口计生部门负责人的教育培训。省级及以下人口计生部门都要分级负责。争取在年内完成对新任职人员的岗位培训。
引导公务员切实做到三个牢记”三个克服”牢记依法行政是政府一切工作的根本原则，加强经常性教育和管理。自觉克服“法外特权”错误思想；牢记职权法定、权责一致是依法行政的基本要求，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，自觉克服各种行政侵权违法行为；牢记程序依法是现代法治的基本原则，必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉克服重实体、轻程序的不良习惯。
五)要关心支持纪检监察工作。
人口计生系统纪检监察工作围绕中心、服务大局，多年来。开展监督检查，查办违法违纪案件，做了大量工作。特别在预防职务犯罪和违纪、发挥纪律保证作用等方面，进行了许多有益的探索，发挥了建设性的作用，为人口计生事业发展提供了有力保证。各级人口计生部门领导班子，要关心爱护纪检监察干部，为他开展工作创造良好条件，自觉接受纪检监察等专门监督。
敢于监督、善于监督，广大纪检监察干部要发扬成绩。自觉把加强监督与保护干部发挥主观能动性结合起来，既要严肃查处极少数腐败分子，又要大力支持绝大多数干部干事创业。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力实现关口前移，及时发现问题、解决问题，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
纪念改革开放三十三周年。全面完成今年人口计生工作的各项任务，同志们年是人口计生工作改革发展面临新考验的一年。保持一个和谐稳定的大环境，这些都对依法行政和队伍建设提出更高的要求。要以学习贯彻党的十七大精神为动力，求真务实，扎实工作，锐意进取，努力建设服务型政府部门，确保人口计生事业健康发展。
