时间紧，一是要明确查处无证无照经营行为联合执法机制。无证无照经营工作的查处涉及方方面面。任务重，要求高。当务之急是要立即清理整顿好火车站、长途汽车站、明湖北路、济泺路沿线等重点区域的食品无证无照经营行为。为此，工商分局、执法局、卫生局、公安分局、园林局、质监分局、食药分局、交警大队等联席会议成员单位要分别抽调精干人员组成联合执法队伍，由工商分局牵头，其他部门配合，取缔食品流通领域的无证无照经营行为；由卫生局牵头，其他部门配合，取缔无证无照经营的小餐饮业户；由乡村执法局牵头，其他部门配合，取缔占用车站广场和道路两侧经营的无证无照食品或餐饮业户，全面净化我区“窗口”部位和市容环境。

既要坚持依法行政，二是要明确查处无证无照经营行为的政策和原则。各部门在执法过程中。又要做到文明执法，对具备经营条件的无证无照经营业户，要教育引导其办证办照，规范经营行为；对不具备经营条件或法规规定不准经营的项目，要责令其停止无证无照或非法经营行为。对经教育不改仍从事违法经营的要依法作出行政处罚，并没收其经营设备和商品，坚决予以取缔。对可以办证办照的各相关许可审批部门要热情服务、提高效率，尽快操持。

都要将“持营业执照和税务登记证合法经营”约定在房屋租赁协议中。出租方对现有租赁方要进行自查自纠，各街道办事处、居委会以及企事业单位、市场主办方在向经营者出租经营场所时。发现无证无照经营的劝其申办许可证和营业执照；对不符合办证办照条件的督促其尽快完善条件合法经营，对拒不办照的要解除租赁合同。不落实上述要求的有关行政执法部门要依照国务院《无照经营查处取缔方法》规定，对为无证无照经营者提供经营场所或服务的单位做出行政处罚。

区公安分局要为其他各行政执法部门依法行使职权保驾护航。各街、镇和村居在组织本辖区自查自纠、联合执法的同时，三是要明确执法行动中的安保措施。任何单位或个人不得阻挠行政执法机关依法查处无证无照经营。对区联合执法队伍到本辖区进行治理时，要组织相关人员全力协助，教育违法当事人自觉改正错误，服从管理，防止其发生过激行为。

一定要督促商业房内的经营者持营业执照经营，四是要明确新建社区内无照经营防控机制。各街道办事处要特别注意两个问题：一个是新建市场、各居委会旧村改造后的新建社区内。不能房屋出租后就撒手不管，否则，一旦出现人身财富平安事故，各相关部门、市场主办单位、房产所有人、经营者都会被追究责任。第二个是坚决不能在新建社区或市场内允许商贩随意摆摊经营，影响市容环境和安全稳定。已经出现脏乱差问题的要坚决清理整顿好；尚未出现问题的要强化物业管理措施，坚决坚持好。

三、关于查处无证无照经营行为的组织保证问题

各部门、各单位要把此项工作作为一项政治任务来对待，查处无证无照经营行为事关迎全运的大局。因此。切实履行职责，齐抓共管。工商、卫生、乡村执法等牵头部门要根据这次会议的安排，依照各自职责分工，落实工作措施，精心组织实施。对涉及多个部门的问题，要及时研究，明确各部门所应承担的职责，各有关部门都要主动配合，积极参与，不得推诿扯皮，对涉及面广、影响严重的违法行为，要一查到底，坚决防止因监管不力导致食品、药品、化学危险品、易燃易爆品等引发的人身和财富重大平安事故。同时，要通过集中整治，切实解决无证无照经营者偷税漏税行为，为保增长奠定扎实的税源基础。要充分发挥各街镇、居委会等辖区管理职责，教育、监督、约束企业和个体经营者自觉遵守法律法规，维护消费者合法权益。凡因查处不力，监管不到位引发重大责任事故的要依照有关规定，严肃追究有关单位直接责任人和领导者的责任。

加强调度和信息调研，区政府将查处无证无照经营联席会议办公室设在区工商分局。请工商分局一定要牵好头。及时督查工作，总结经验，通报情况，建立健全长效机制，确保查处无证无照经营工作顺利进行，为维护全运会期间平安稳定，促进全区经济平稳较快发展发挥积极作用。